一、近年来，我市以“办好人民的满意教育”为目标，不断加大教育教学改革，提高办学质量，推进城乡教育均衡发展，教育工作取得显著成绩。十九大提出教育优先发展战略，今年6月份，又出台《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，请问我市在推进教育教学改革方面总体思路是什么？有什么新的规划和设想?(询问人：梁艳霞，应询部门：市教育和体育局)

市教育和体育局：

首先对市人大及各级人大代表长期以来关心、支持教育事业的发展表示衷心感谢。深化教育教学改革是适应新时代发展要求，不断满足群众教育需求，推动教育高质量发展的关键举措。我市在推进教育教学改革方面的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大和全国、全省教育大会精神，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，发展素质教育，树立科学的教育质量观念，坚持德育为先、全面发展、面向全体、知行合一，构建德智体美劳全面培养的育人体系，深入实施“教育质量提升年二期行动”，办好每所学校，教好每名学生，促进教育公平，推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。

具体规划包括：一是坚持“五育并举”。围绕突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育五个方面，构建德智体美劳全面培养的教育体系，促进学生全面发展。加强理想信念教育和爱国主义教育，弘扬奋斗精神和劳动精神，推进中华优秀传统文化和红色文化进校园。加强科学教育和实验教学，广泛开展多种形式的读书活动。坚持健康第一，实施学校体育固本行动，广泛开展校园普及化体育运动。实施学校美育提升行动，结合地方文化设立艺术特色课程，组建特色艺术团队。加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。

二是推进教育教学质量提升。深入实施“教育质量提升年二期行动”，全面提高学校教育质量和办学水平。突出课堂主阵地作用，创新教学方式方法，注重启发式、互动式、探究式教学，引导学生主动思考、积极提问、自主探究，激发创新意识。推进“教育+互联网”发展，加快数字校园建设，促进信息技术与教育教学深度融合应用。加强教学管理，坚持零起点教学，开齐开足开好国家规定课程，健全教学管理规程，加强对集体备课、课程实施、作业布置、考试等监管，进一步规范学校办学行为。

三是建设高素质专业化教师队伍。积极推进中国教育学会教师专业发展实验区建设，大力提高教师教育教学能力，实施全员轮训，强化师德教育和教学基本功训练，加大农村教师培养力度，实施乡村优秀青年教师培养奖励计划。优化教师资源配置，在核定总量内，统筹调配各学校编制和岗位数量，推进校长教师交流轮岗。完善教师招聘工作，适当提高教师招聘门槛，保证教师招聘质量。实施好农村教师“特岗计划”。倡导教育家办学，提升校长实施素质教育能力。加大对省、烟台市、莱州市三级名师名校长（园长）和名班主任（含人选）以及各级学科带头人、教坛新秀的培养培训和考核管理力度。

四是深化关键领域改革。加强课程教材建设，提高校本课程质量。加强教研工作，完善区域教研、校本教研、网络教研、综合教研制度。完善招生考试制度，全面落实义务教育学校免试就近入学政策，规范民办义务教育学校招生。实施义务教育质量提升工程，改善农村办学条件，加快消除城镇大班额，促进县域义务教育优质均衡发展。健全质量评价监测体系，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。推进国家义务教育质量监测结果应用实验区建设。

五是凝聚改革发展合力。坚持党的全面领导，推进基层学校党组织建设，发挥党建引领作用，推动教育教学改革走向深入。强化校园安全保障，完善校园安全风险防控体系建设，维护正常教育教学秩序。加强部门协调沟通，凝聚支持教育发展、推动教育发展的部门合力。重视家庭教育，密切家校联系，引导家长履行好家庭教育职责。加大教育改革宣传力度，赢得社会广泛理解，营造支持改革、推动教育高质量发展的良好氛围。

二、当前，社会和学生家长对教师的要求标准越来越高，而同时，也有个别教师在多元价值观念的冲击下，在教学管理、为人师表等方面出现了一些违反职业道德的现象。请问目前我市教师队伍总体上是个什么情况？我们在促进教师队伍素质提升方面都做了哪些工作？

市教育和体育局：

多年来，市教育和体育局始终高度重视教师队伍建设，坚持把师德师风建设、名师骨干教师和青年教师的培养和扶植作为基础性工作来抓，久久为功、长抓不懈。目前，全市教师队伍总体上是一支师德高尚、素质优良、扎根教育、甘于奉献的队伍。主要抓了四方面工作：一是狠抓师德师风建设。全面加强师德教育，签订师德承诺书，组织开展专题学习，强化师德考核评价，引导教师提升师德修养，争做“四有”好老师。加大专项治理力度，开展了“树师德、正师风”治理教师有偿补课专项行动，寒暑假期间集中开展多轮次教育、检查、治理，严厉查处群众举报问题，对教师有偿补课等违规行为保持高压态势，营造良好的教育行风。二是狠抓教师培训。建立健全“全面覆盖、梯次培养、示范引领”的教师培训体系，针对青年教师，每年开展新考选教师培训，推进“青蓝”工程，发挥老教师“传帮带”作用，帮助年轻教师迅速成长；针对骨干教师，每年组织学科素养专题培训，培养教育教学中坚力量；针对校长队伍，每年暑期组织开展校长读书班，定期组织校长走出去学习先进地区的教育管理经验。目前，全市中小学校教师培训经费占生均公用经费的比例达到5%，教师每五年的培训学时超过360学时。三是狠抓教育领军人才培养。在优秀青年教师中选拔培养教坛新秀，在教学经验丰富、领导力强的中青年教师中选拔培养学科带头人，在骨干教师、骨干校长中选拔培养名师、名班主任、名校长，着力打造一批在市内外乃至省内外有较大影响力的教育领军人才。通过他们定期送教、支教、培训交流等，引领全市教师队伍专业成长。目前，全市有齐鲁名师名校长16人，烟台名师名校长（名园长名班主任）、学科带头人、教坛新秀229人，总量在烟台市处于领先。四是加强正向激励。评选表彰各类优秀教师，连续三年组织“最美教师”“教书育人楷模”评选，为从教30年以上、20年以上的教师颁发荣誉证书，大张旗鼓地宣传优秀教师事迹，营造了浓厚的尊师重教氛围，增强了广大教职工的荣誉感、自豪感，坚定了他们扎根一线、潜心从教的决心。

三、年龄结构失衡、专任教师不足等现象是教师配备方面出现的一些难题，请问市人社局都采取了哪些应对措施？

市人社局：

近几年来，市人社局根据上级要求和我市教育发展需要，采取多种措施，加强教师配备。一方面足额招聘教师。每年均按照编制部门批准的招聘计划，结合教育学校的学科需求，面向全国公开招聘专任教师。2016—2018年共招聘教师432人，2019年计划招聘教师168人，招聘工作正在进行中。其中紧缺学科专任教师的招聘，我们积极向烟台市主管部门汇报，争取通过降低开考比例、简化招聘程序等方式确保紧缺学科教师的有效补充。我市历年来新教师补充数量居烟台各县市区首位，最大限度满足了教育工作需求。另一方面，着力提高新进教师专业素质。按照《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》有关要求，近几年教师招聘工作中，一是从标准条件入手，提高招聘教师的学历和专业能力要求，2019年教师招聘中将幼儿园教师招聘学历提升至专科，小学教师明确要求师范类专业专科和非师范类专业本科，初中教师学历提升至本科，有效保证了新招聘教师的素质和能力有效提升。二是不断创新招聘形式,先后赴东北师范大学、西南大学等师范类院校及双一流大学，采取先面试后笔试的方式，招收本科及以上学历优秀毕业生79人，新进教师素质明显提升。

四、近年来，城镇化的加快推进，计生政策的重大调整，对城乡教育高质量发展带来很大压力和挑战。市人大连续围绕大班额化解、城区学校幼儿园规划布局等开展专题调研，持续关注学校建设和优化发展，这一方面的代表建议也比较集中。请问我市在优化学校布局，应对二孩入学高峰，化解大班额等方面，都做了哪些工作？

市教育和体育局：

我们主要从五个方面着手化解城镇中小学大班额：一是持续加大教育投入，改善中小学办学条件，在城区东部建设的文昌小学可容纳学生1350人，有效解决了周边新建小区群众子女的入学问题。在城区东南部正在建设的文峰路学校小学30个班、初中24个班，可容纳学生2550人，目前主体工程已经基本完工，正在进行内部装修装饰。二是加大教师补充力度，新增教师优先安排到义务教育段学校和农村学校。三是严格规范中小学招生工作，合理划定招生范围，落实“划片招生”“阳光招生”政策，进一步规范招生秩序。四是充分挖掘学校内部潜力，对班额压力较大的学校，挖掘现有校舍潜力，腾出空间，增派教师，增加容生数量，将班额控制在规定范围内。五是继续推进城乡义务教育学校一体化发展，大力提升农村学校办学条件和教学质量，加强师资补充和培养，让农村的孩子在家门口享受到优质的教育资源。同时，建立完善大班额防控长效机制，优化学校布局，合理规划建设城区学校，保障城区学位供应，有效防控大班额问题。

五、办好人民满意的教育，学校布局建设是重要前提，学校布局建设又离不开科学的规划和建设用地的保障。请问市自然资源和规划局是否将教育设施布局纳入城市、镇总体规划？如何依法保障居住区配套幼儿园和学校建设用地？

市自然资源和规划局：

先回答第一个问题：是否将教育设施布局纳入城市、镇总体规划。这是肯定的，也是我们一直在做的工作。依据有关规定，教育（设施或机构）用地是各级规划文件的强制性内容、重点审查内容。在《莱州市城市总体规划（2004—2020年）》中，我们规划教育用地149公顷，占到城市总用地的2.7%。在新一轮镇总体规划修编中，规划内容均包括幼儿园、托儿所、中小学校、中高等专业学校、特殊教育学校等用地布局。

再回答第二个问题：如何保障居住区配套幼儿园和学校建设用地。我们主要从以下三方面入手，强化保障，抓好落实：一是强化刚性约束。在总体规划、控制性详细规划编制阶段，统筹布局学校建设用地，非经法定程序，规划的位置和地块大小一般不予调整；在规划实施阶段，严格把控，确保规划不走样、不落空。二是建立协调机制。涉及配建幼儿园的居住开发项目，我局在出具用地规划条件前充分征求教育主管部门意见。对于分期开发的建设项目，要求开发单位必须将配套幼儿园纳入第一期建设计划。三是优化供地流程。政府出资建设或由相关部门证明属于非营利性幼儿园用地，符合划拨条件的按划拨方式供地。以招拍挂出让方式供应的，居住区配套幼儿园建设成本参照经济适用房的建设成本进行测算，从出让底价中予以扣除。同时在编制招拍挂出让文件时，将居住区配套幼儿园的用地规模、建设规模、建设周期、移交条件、移交方式等，作为竞买条件在《出让公告》《竞买须知》中予以明确。配套幼儿园建设完成并验收合格后，由建设单位无偿移交教育主管部门。

六、义务教育阶段青少年素质教育非常重要，尤其在这一阶段，是学生世界观、人生观、价值观形成的关键时期。请问市教育和体育局在加强素质教育、保障提升义务教育教学质量方面采取了哪些举措？

市教育和体育局：

为保障提升义务教育教学质量，主要采取了五项措施：一是启动实施了“教育质量提升年二期行动”，主要目的是建立以提升教育教学质量为导向的长效工作机制和管理制度，引导中小学校聚焦教育教学主业。上半年，出台了试行意见，进一步优化提升了课程管理、课堂教学、教育科研、学生发展、质量监测、校园文化建设等六大体系。建立完善局领导班子包片工作制度，班子成员每季度走遍包保片区所有学校，进行一次教学常规检查。定期组织开展教育教学专项巡查，狠抓备课、上课、听评课、教研、作业批改等教学环节落实，不断提高课堂效率和教育质量。二是针对城乡学校教育教学资源不均衡、优质资源不能有效共享问题，开展了义务教育段学校结对共进活动，城区学校和农村学校、优质学校和薄弱学校自由组合，共组建了11组结对共进对子，围绕课堂教学、教师培养、校园文化建设等内容，定期开展校际交流互动活动，推动学校优势互补、共同发展。通过送课下乡、学科讲座、集体教研等多种形式，优质学校输出了先进教育教学理念和课堂教学模式，薄弱学校改进了学校教育教学管理和课堂授课方法，真正实现了优质教育资源共建共享。三是在全市学校深入实施“立德树人十项工程”，深化德育课程一体化建设，推进社会主义核心价值观和优秀传统文化进校园，着力构建德智体美劳全面发展的育人体系，全面培育学生发展核心素养。四是加强体育、艺术教育，落实音体美课程刚性化管理规定，开齐上好音体美课程，培育学生的健康体质、美育精神和艺术素养。推进阳光体育运动和大课间活动，保障学生每天至少有1小时户外活动时间。实施“1+1+N”体育教学工程，让学生掌握一项主要体育技能、一项次要体育技能、N种体育锻炼方法。推进“全国儿童青少年近视防控试点市”建设，提升学生视力健康水平。每年开展艺术展演活动，充分展示素质教育成果。五是加强综合实践和科技教育，组建学校科技、航模、机器人等各类社团，开展丰富多彩的社团活动，培养学生创新意识和实践能力。

七、近年来，全国涉校暴力事件、涉及师生交通安全事故时有发生，广大市民十分关注。请问市公安局是如何发挥部门职能，更好保障学校及师生安全的？

市公安局：

市公安局牢固树立“校园安全无小事”理念，会同有关部门认真落实校园安全防范措施，积极构筑校园安保防线，将校园安全工作推进到“最后一公里”。一是以最高标准筑牢校园“平安墙”。会同教育等部门认真落实《中小学幼儿园安全防范工作规范》，推动配齐校园保安员，配全安全叉、橡胶棒等必要的安全防护和应急处置装备，设置隔离栏、隔离墩等硬质防冲撞设施，安装一键报警和视频监控系统，推动校园各项安防管理措施落实到位。目前，安装与公安机关联网视频监控系统127套、一键报警装置175套，配备各类安保器材1200余件。经常性开展校园安全大检查，对安全隐患做到早发现、早整改。今年以来，共检查整改安全隐患24处。同时，进一步严密防控网络，将学校纳入网格化巡防重点，采取驻守防范、动中巡防等方式，加大对校园周边巡逻密度和频次；在上下学重点时段安排警力加强治安管控和交通疏导，努力为师生营造安全有序的上下学环境。二是以最严要求架起严打“高压线”。对涉校涉生违法犯罪始终保持严打高压态势，对接报的涉校警情快速反应、及时跟进，专人专案、快侦快破。今年以来，共侦办侵害学生案件2起（猥亵学生刑事案件1起，殴打学生行政案件1起），刑事拘留1人、行政拘留3人。深入开展校园周边治安整治专项行动，强化对周边流动人口聚集区、商业摊点、出租房和网吧等场所的清理整顿，广泛摸排可能危及校园安全的易肇事肇祸精神病人、涉校园矛盾纠纷扬言报复人员、游荡闲散人员、治安危险分子等重点人员，及时发现查处影响校园安全的问题。今年暑期，针对学生易发生溺亡事故的实际，主动会同教育部门开展了防溺水宣传教育和隐患部位排查整改，协调镇街主管部门做好防护设施安装和日常巡查，有效预防了学生溺水事件发生。三是以最优机制拧紧意识“安全阀”。指导各学校对全市446名专兼职校园保安人员进行岗位培训，提高了保安人员履行校园日常安保职责和应对处置突发事件的能力。经常性组织民警深入校园，围绕反恐、校园暴力、交通安全、禁毒等主题，采取现场讲座、校园广播等形式宣讲法律知识，提高学生识别危险人员、安全隐患和安全避险的能力。今年以来，开展安全授课230余次。指导、协助学校进一步细化内部应急处置预案，组织学校开展以防震、防灾、防暴恐等为主要内容的应急演练活动，不断提高师生安全防范意识和应对突发事件的能力。

八、高中教育担负着为国家培育高端人才重任。目前，高考制度的改革正在深入推进，请问市教育和体育局我市都采取了哪些应对措施，提高高中教育教学水平，保证高考质量的？

市教育和体育局：

从2020年起，山东省将实施“3+3”新高考方案，考生将不分文理科，夏季高考考试成绩由统考的语文、数学、外语和选考的3科（从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中选择）学业水平等级考试成绩组成。针对新一轮高考改革，我们积极应对，统筹研究，切实抓好新形势下的高中教育教学工作。一是围绕新时代高中育人方式改革的发展方向，加强新高考研究，开展了多轮次培训学习。二是落实普通高中课程方案，加强课程管理，优化课程实施，开齐开足开好三年各学科课程。三是有序推进选课走班教学，不断提升课堂教学效益。四是加强学生生涯规划指导，引导学生根据兴趣特长确定未来发展方向。五是完善学生综合素质评价，促进学生全面发展。六是强化师资配备，改善办学条件，提高经费保障水平，进一步办好高中教育，将努力让更多莱州学子进入大学深造，实现人生更好的发展。

九、现在社会上存在许多“午托”“全托”“小饭桌”，为孩子们提供饮食等服务，有的环境设施较差，有的没有经营资质，存在一些安全隐患。请问市市场监督管理局采取了哪些监管措施来加强管理？

市市场监督管理局：

“午托”食品安全目前存在的突出问题。一是位置隐蔽、变化较快、监管难度大。“午托”大部分开办在学校周边的居民楼、平房内，很多没有门头，主要靠口头相传招生，地址隐蔽，增加了食品安全监管难度。同时，每学期都会有部分“午托”因各种原因停止开办，部分“午托”未经登记擅自开业，经营者和经营场所不稳定，变化较快，也增加了食品安全监管难度。二是餐饮食品安全操作不规范。“午托”内除了食品加工场所，绝大部分是休息和学习场所所占据，大部分午托，没有独立的就餐场所，都在学习场所就餐。造成了餐饮食品操作场所小、学生就餐环境条件差的状况。

“午托”食品安全监管措施。一是对餐饮服务合格“午托”依法进行登记。根据《山东省学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法》规定，市市场监管局负责学生小饭桌食品安全的监督管理工作。目前我局严格按照《山东省学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法》对“午托”餐饮服务情况符合规定的，依法进行登记。目前全市已经有39家“午托”，依法取得登记。同时，我们还公开登记名单供家长选择。每学期开学前，我局监管人员都会组织对“午托”的食品安全情况进行大检查，根据检查结果，对合格单位在学校门前醒目位置进行书面公开张贴，同时通过《今日莱州》报、《花开莱州》和《莱州市场监管》等公众号及其他媒体进行公示。使学生家长对学校周围“午托”食品安全情况有一个明确的了解，为其自主选择学生“午托”提供参考依据。二是将“午托”列入学校周边整治范围。学校周边食品安全情况一直是我局长效检查整治内容，目前“午托”食品安全情况已经列入学校周边整治内容，我局也正在深入开展食品安全方面损害群众利益问题专项整治行动，将学校周边食品安全列为整治重点，严格按照标准和要求，进行全面检查整治，指导督导“午托”经营者严格落实食品安全主体责任，建立完善各项规章制度，严把食品、食材进货关，严厉查处假冒伪劣、过期变质、“五毛”食品及其他不合格食品，确保“午托”学生餐饮食品安全。三是加强食品安全宣传培训。加强对学校周边小饭桌食品从业人员的食品安全知识和预防食物中毒知识的宣传和培训，提高从业人员的食品安全意识。通过“食品安全进校园”“给学生及家长的一封信”等活动，广泛开展多种形式的食品安全知识宣传工作，提高学生食品安全意识，增强对假劣食品的鉴别能力，防止食物中毒事件发生。四是建立健全食品安全应急管理体制。建立食品安全应急预警机制，指导开展针对学校学生食品安全事故应急处置演练，加强风险控制，坚持“以人为本、科学监管”，牢固树立少年儿童生命健康安全高于一切的理念，务求实效，明确责任，坚持“预防为主、积极处置”的原则，杜绝或减少学校周边小饭桌食品安全突发事件的发生。

十、每个孩子都是父母“手心儿里的宝”，更是祖国的花朵和未来。各地每年都会有一些学生安全事件发生，令人痛心。请问市教育和体育局，在保障学生在校安全、增强学生安全观念等方面都采取了哪些措施？

市教育和体育局：

我们始终把学校安全工作摆在各项工作的首要位置来抓，坚持底线思维，压实安全责任，强化监管措施，努力保障学校安全稳定。一是加大安保投入。每年投入240多万元，为中小学校、幼儿园配备保安。先后安排150多名退伍军人充实到学校安保岗位。各学校配齐了安保器械和设施，实现视频监控、一键式报警器“全覆盖”。二是加强安全教育。中小学校每两周1节安全教育课，每月组织1次应急疏散演练，幼儿园每季度开展1次应急疏散演练。通过班会、专题讲座、黑板报、校园广播等，丰富开展各类安全知识进校园活动。针对暑期特点，我们重点加强了对学生的防溺水、外出活动安全、交通安全、防意外伤害等方面的安全教育，切实增强学生安全意识，保障暑期安全。三是抓牢重点防范。对校园安保、饮食安全、防溺水、校车安全、消防安全、校园欺凌、实验室安全等关键领域进行重点监管，加大日常巡查力度，切实防范安全事故发生。四是强化隐患排查。全市范围内，每年至少开展2次综合性的部门联合检查，定期开展消防、食堂、安保等专项检查。各学校每周一次集中排查，列出清单，建立台账，限时整改。五是加强家校合作。通过家长会、致家长一封信等方式，密切家校联系，增强家长的监护责任意识，联合家长共同做好学校安全工作，确保校园和谐稳定。

十一、学校幼儿园是部分传染性疾病传播的易发、多发区，请问市卫生健康局，我们莱州市学校幼儿园常发的传染性疾病有哪些？我们是怎么防范的？

市卫生健康局：

一、学校、托幼机构常见传染病主要包括：手足口病、细菌性痢疾、诺如病毒腹泻等肠道传染病和流感、猩红热、水痘、腮腺炎、麻疹、肺结核等呼吸道传染病。

二、学校、托幼机构因为易感人群比较集中，是传染病防控的重点场所之一。为保障全市学生、幼儿及教职工身体健康、维护正常的教学秩序，主要采取了七项措施：一是加强配合联动。市卫生健康局与市教育体育局建立了联防联动机制，认真贯彻落实《传染病防治法》《学校卫生工作条例》等法律法规，明确部门之间责任分工，建立联系人制度，全面落实学生体检和疫情通报工作。严防因责任心不强、措施落实不力、部门间协作不畅导致聚集性疫情发生。二是强化主体责任。指导督导学校和托幼机构建立健全传染病防控领导组织，要求学校和托幼机构完善相关制度，主动加强与辖区医疗机构沟通联系，落实传染病防控措施。三是落实管理制度。要求学校和托幼机构认真落实晨午检、因病缺勤病因追查与登记等制度，做好日常消毒、档案资料管理、传染病报告等工作，积极开展以发热、皮疹等症状为主的症状监测。学校和托幼机构发现相同症状病例聚集现象时，及时报告辖区镇街卫生院（社区卫生服务中心）或者市疾控中心，切实做到早发现、早报告、早处置。四是加强日常监管。卫生健康局联合教育体育局加强对学校和托幼机的检查频次，定期对学校、托幼机构的传染病防控组织管理、疫情报告与处置、晨午检、隔离消毒、宣传培训等工作落实情况开展全面检查，加强信息沟通，及时发现问题，及时进行反馈。五是落实查漏补种。要求托幼机构、学校全面落实本学校学生、幼儿的预防接种证查验工作，督促漏种疫苗的儿童在秋季入学前及时完成漏种疫苗补种。六是科学规范诊治。加强了医务人员培训力度，认真落实预检分诊、重症筛查、病人隔离、危重病例会诊制度等，增强了一线医务人员对手足口病、结核病等学校重点传染病的防控意识和病例诊治能力，特别是重症病例的早期识别能力。严格按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，提高救治水平。七是开展健康教育。通过多种形式，向师生、家长普及手足口病、流感、猩红热等传染病防治基本知识，引导学生养成良好的个人卫生习惯，提高卫生防范意识。

十二、办好学前教育、实现幼有所育，是党和政府为百姓办实事的重大民生工程。随着城镇化进程加快和“二孩”政策放开，学前教育中公办资源不足、适龄幼儿入园难等问题日益突显。请问市教育和体育局开展了哪些工作推动我市学前教育事业发展？

市教育和体育局：

近年来，始终坚持“优质普惠”发展方向，加快推进学前教育发展，不断扩大优质学前教育资源规模。一是推进山东省学前教育改革发展实验区建设，在连续实施两期学前教育三年行动计划的基础上，2018年启动实施第三期计划，着力解决学前教育资源不足的问题。二是推进城乡居住区配套幼儿园建设，去年，联合住建、自然资源和有关镇街，开展了居住区配套幼儿园专项整治，对2011年来规划新建的11个小区进行了全面排查。根据排查情况，分类制定治理措施。今年，围绕专项治理发现的问题，集中发力，逐一解决，启动十里庄园幼儿园等5处配套幼儿园建设移交工作。投资1500万元，启动新建第二实验幼儿园。投资150万元，改建启用西小区幼儿园，办成实验幼儿园分园。三是推进无证幼儿园专项整治工作，去年11月份，联合公安、卫健、民政、市场监管等部门,会同各个镇街政府联合执法，按照“准入一批，取缔一批”的原则，对全市无证幼儿园进行了专项整治行动。四是加大幼师配备培养力度，今年计划为镇街公办中心幼儿园考选17名教师。成立5个青年幼师成长工作室，由我市烟台名师、名园长担任主持人，对青年教师进行系统指导。先后举办3届青年幼师成长工作室发展论坛，多次邀请外地幼教专家走进莱州举行讲座培训，让青年教师吸收前沿教育理念，促进自身专业发展。五是整治幼儿园“小学化”教学倾向，开展了幼儿园“小学化”大排查大整改工作，要求各幼儿园严格落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为幼儿基本活动，严防“小学化”倾向。推进优质游戏化课程资源建设，先后举办了一师一优课、优质课评选、学前教育宣传月、第三届“哆来咪”音乐艺术节等活动，进一步提高了科学保教水平。

十三、当前，我市正处在新旧动能转换、产业结构调整的关键期，职业教育作为产业人才培养的重要途径，请问教育和体育局，我们是如何围绕推进校企合作，服务地方经济发展的？

市教育和体育局：

深化校企合作是推动职业教育内涵发展、创新发展的重要途径，也是满足新旧动能转换、产业结构调整形势下人才需求的有效举措。为此，主要做了四项工作：一是围绕产业结构调整，经过系统论证，制定了《莱州市中等职业学校专业建设三年（2019—2021年）发展规划》，引导职业学校进一步优化调整专业结构。新增无人机、3D打印等新兴专业，创建省级品牌专业和现代学徒制试点专业4个，烟台市级示范性规范化专业18个，更好地满足了企业和市场对技能型人才的需要。二是加大产教融合力度，制定出台《关于推进职业教育产教融合创新发展的实施意见》，深化体制机制改革。推进集团化办学，鼓励引企入校，引校进企，与100多家企业成为合作共建单位，定期开展“企业大走访”、企业“能工巧匠”进课堂、校企供需洽谈会等活动，增强了双向交流。每年培养2000多名技术技能人才，毕业生就业率保持在99%以上。三是加强职业教育内涵建设，烟台理工学校、烟台信息工程学校获评国家级、省级中职改革发展示范校，莱州中华武校被确定为省优质特色中职学校立项建设单位，职业学校办学实力、吸引力显著提升。四是积极探索引进高等职业院校，多次赴北京、天津有关高校、教育集团进行合作办学考察，争取优质合作项目，推动全市职业教育提档升级。

十四、教育投入不足，一直是制约全国农村县市基础教育发展的瓶颈问题，请问市财政局，我市是如何破解难题，加大投入，保障莱州教育持续发展的？

市财政局：

教育投入是支持国家长远发展的基础性投资，是保证发展教育事业的重要物质基础，是公共财政保障的重点之一。近年来，市财政局全面贯彻党的教育方针，特别是在当前财政收入增速放缓、财政收支矛盾异常突出的情况下，逐步健全投入机制，优化支出结构，真正保障莱州教育持续健康发展。

一、加大投入力度，完善教育经费保障机制。市财政局认真落实教育惠民政策，进一步巩固完善义务教育经费保障机制，即使面临当前财政资金紧张的局面，仍高度重视对教育的投入。在预算分配时，充分考虑增收减支因素，精打细算做好部门预算，按照“以县为主”的教育管理体制，建立完善了学前、小学、初中、特教、高中和中职生均拨款和动态调整机制，2017—2019年，累计投入各阶段教育经费2.14亿元，经费保障水平不断提高。

二、强化财政资金监管，不折不扣落实各项教育扶助政策。坚持把学生资助、校车服务、免费校服和改善办学条件作为改善民生和建设教育强市的重要抓手，建立形成了以政府资助为主导、社会资助为补充，“奖、贷、助、减、免、补‘六位一体’”覆盖学前、小学、初中、高中、中职、大学六个学段的学生资助工作体系。2017—2019年，累计投入免教科书、学前教育政府助学金、中职助学金、普通高中国家助学金、农村原民办代课教师发放教龄补助、勤工俭学及教育捐资、建档立卡家庭经济困难学生、普通高中和大学困难学生免学费、义务段寄宿生活费补助、义务教育免校服、校车服务等各项教育扶助资金1.4亿元。同时，加强专款资金监管，合理调剂、分配、使用资金，杜绝出现挪用、挤占的问题，使有限的资金发挥更大的作用。三、统筹各方面资金，不断完善教育基础设施建设。科学制定解决城镇普通中小学“大班额”问题和“全面改薄”工作规划，向上级财政部门争取项目资金支持，积极改善办学条件，向农村薄弱学校倾斜，缩小城乡差距。2017—2019年，累计投入大班额、全面改薄、校舍安全工程和中职实训基地建设资金2.3亿元。经过3到5年项目建设周期，各教育教学单位的教学条件得到逐步改善，为全市教育的优质均衡发展奠定了坚实的基础。

十五、社会上的培训机构数量不少，但办学水平参差不齐，质量难以保障。请问市教育和体育局是如何加强校外培训机构监管，规范培训机构办学行为的？

市教育和体育局：

校外培训机构监管是群众关注热点，主要从四个方面进行了治理：一是加大专项整治力度。2018年5月至12月，联合有关部门和镇街政府开展了一次排查整治行动，重点对无证无照、“超纲教学”“超前教学”、存在安全隐患等情况进行治理。为巩固治理成效，今年6月，再次组织开展“回头看”联合执法行动，持续保持高压态势。二是建立完善长效监管机制。建立由市教育和体育局牵头，公安、民政、人社、市场监管、各镇街政府共同参与的部门协调机制，落实联席会议制度，实行年检年报制度，定期公布黑白名单，暑假、寒假前集中发布预警提示。目前，已通过市政府网站公布四轮黑白名单，教育培训市场不断净化。三是坚持疏堵结合。对经严格审核符合条件的培训机构颁发办学许可证，纳入日常监管，通过召开会议、定期督导、教育培训、约谈举办人等方式，有效规范其办学行为。四是加强家庭教育。定期举办家长会、家庭教育讲座，发放致家长一封信，教给家长科学的家庭教育理念，引导家长科学培育子女，理性为子女报班，防止增加学生过重课外负担。校外培训机构治理是一项长期性、持续性的工作。市教育和体育局将继续加强部门联动，深入开展治理活动，严格校外培训机构审批监管工作，引导推动校外培训机构规范、健康、持续发展。

十六、据了解，目前，我市农村学校学生操场、厕所等基本配套设施滞后于教育资源优质均衡县目标要求，请问市教育和体育局对这项工作有何打算，如何破解？

市教育和体育局：

建设塑胶操场和水冲式厕所是创建全国义务教育发展优质均衡县的重要指标之一，统筹考虑财力状况及教育教学实际，按照“因地制宜、分期分批、节俭够用”的原则，今年，市教育和体育局确定将一批农村学校纳入新建塑胶操场计划，目前正按程序抓紧报批、抓紧推进。其它未建塑胶操场学校列入下步建设规划，将根据学校布局调整情况、财政投入情况等逐步加以解决。同时，已经将12处义务教育段学校新建水冲式厕所列入规划。以上计划落实后，全市义务教育学校塑胶操场、水冲式厕所覆盖面将进一步增大，农村学校面貌将大为改观。下步，将继续加大资金投入，进一步改善农村办学条件，提升办学质量，让农村孩子在家门口就享受到优质的教育资源，推动城乡义务教育均衡发展。