来源：淄博日报-淄博新闻网

9月26日，在齐盛国际宾馆会议中心，一场政府部门与政协委员之间的“特殊会晤”正在进行。市住房和城乡建设局党组书记、局长周洪刚对今年承接的29件政协委员提案办理情况进行汇报，并与政协委员一一交流。

2021年，像这样的提案面复会已经举行了16场，有的是在会议室，有的直接将面复会“搬进”项目现场。

提案面复是提案办理程序中的重要环节，提案办理单位通过上门面复、召开面复会等形式，对提案者所提意见建议的办理和落实情况当面答复，不仅能确保沟通和答复质量，也有利于促进工作、凝聚共识。

近年来，市政协高度重视提案面复工作，积极建立完善各项制度机制，变过去“文来文往”的单一答复为“人来人往”的充分沟通，实现了“提”“办”双方协商更深入，“提”“办”质量双提高。

市政协十二届五次会议以来，市政协共收到提案481件，经审查立案380件（其中，大会提案334件，平时提案46件），交由63家市直有关部门、单位办理。目前，全部提案已办理、答复完毕，16家承办提案较多的单位召开了面复会，对提案所提意见建议进行当面答复，受到委员好评。

加强领导

办理责任进一步“实”起来

召开提案面复会，不仅是对具体提案的当面答复，也是深度交流、凝聚共识的过程，市政协提案委对此高度重视、周密部署。

市政协提案委全方位深度参与部门面复工作，在做好提案“征提交办”基础上，及时听取提案者对提案面复工作的意见建议，不断改进面复工作形式，确保见面见出共识、答复答出效果。承办单位把协商面复及召开面复会作为解决问题、改进工作、倾听呼声的重要方式和载体，建立了“主要领导负总责、分管领导负主责、承办科室具体办、专人负责抓落实”的四级责任制；市政府督查室切实加强组织领导、协调调度，建立完善了面复统筹联络调度工作机制。

为切实做好面复工作，市政协制定出台了《提案工作条例》《提案办理协商办法》《重点提案遴选与督办暂行办法》等制度，对面复会形式、内容、程序、效果等提出具体要求。各承办单位健全制度、完善规范、细化流程，做到依法依规办理提案、周密细致开展面复。市教育局认真研究提案内容，分类梳理出“已经落实、正在落实、需在今后工作中落实”等事项，实现了精准分类、高效办理。

各单位还根据具体情况，有针对性地出台服务政协委员工作规则、政协委员提案办理工作制度、提案办理分工方案等保障性制度规定，规范化水平不断提高。市卫生健康委将提案办理纳入内部目标绩效考核；市农业农村局采取“定责任、定人员、定时限、定标准”“四定”工作法，市财政局建立“严格工作程序、领导审核把关，落实责任科室、全程跟踪管理，认真规范答复、加强沟通联系，逐项对照检查、逐件予以落实”的工作流程，使办理责任进一步压实。

当面协商

思想共识进一步“聚”起来

各承办单位坚持“不协商不办提案”，把协商沟通作为提出办理意见、召开面复会的必经程序，推动问题在动态协商中解决，保证了面复会的顺利召开。

办前协商了解意图。部门收到提案后，第一时间与提案者联系，进一步了解提案者提出提案的意图和诉求，实现有的放矢。

办中协商商讨办法。加强与提案者的沟通协商，抓住提案办理过程中的关键时间节点，加强过程性反馈和协商，着重解决办理过程中的问题，努力提高提案办理工作透明度。

办后协商听取意见。提案拟作出答复时，各承办单位主动向委员通报提案办理落实情况，面对面协商讨论办理效果，促进“提”“办”双方增进理解、达成共识。市人社局坚持把协商贯穿提案办理全过程，建立了“两见面、双对接”“四个不放过”等工作机制；市卫生健康委建立了“三沟通一反馈”工作机制，强化了问题、结果导向，协商质量进一步提高；市自然资源和规划局采取了办前询访、办中走访、办后回访的“三访”办理机制，“提”“办”双方的距离更近了、共识更深了。

丰富内容

面复形式进一步“活”起来

会议效果好不好，要看内容实不实、形式好不好。在这方面，面复会有四个明显的特点。

意见当面答复。针对提案者提出的意见建议，当面进行答复，并由部门主要负责人汇报提案办理工作情况。

工作当众通报。借助面复会，及时向与会委员通报部门年度工作情况，达到了促进委员知情明政的效果。

意见当场提出。提案者针对各自提案的答复意见及沟通协商情况，对部门面复工作作出评价，并结合各自工作实际和部门职能，对下一步工作提出新的意见建议。

问题当即回应。部门分管负责人、业务科室负责人到会听取委员意见建议，即时回应委员提出的新问题、新要求，达到了解疑释惑、增进共识的效果。

有的部门不拘泥于坐下来开会的形式，把面复会开到室外，开到生产建设一线，进一步增加感性认识。市交通运输局在召开面复会时，组织与会提案者参观了济潍高速桥梁、隧道等道路交通重点工程施工现场，现场感受委员意见建议落实情况。市文化和旅游局在面复会上印发全市旅游资源宣传推介手册，使项目介绍更加直观有效。市工业和信息化局把面复会与“政府开放日”活动结合，全面展示了全市工业和信息化工作成效。

持续发力

意见落实进一步“强”起来

提案办得好不好，不仅要看答复意见质量高不高，更要看意见建议采纳与否、后续落实到不到位。

面复会召开后，各承办单位针对提案所提的合理化意见建议，从建立长效机制、明确落实方案、研究具体办法等方面入手，积极将委员所思所盼与部门业务工作深度融合，不仅使提案得到真正落实，也对自身工作起到了有效促进作用。

市发展改革委根据委员提出的关于打造张周同城融合先行示范区的提案，牵头编制淄博市加快推进省会经济圈一体化发展实施方案，谋划实施了济淄同城化重大项目90余个，会同相关部门共同推进基础设施、产业发展、文化旅游等“六个一体化”。市民政局围绕养老问题，根据委员集中提出的意见，从完善体系、硬件建设、提升质量、队伍建设等方面入手开展工作，把提案的办理过程变成了广纳良策、促进工作、推动发展的过程。

（孙盟）

编辑：张剑

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