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一、古代希腊的民主政治

1． 希腊文明的起源和特点

(1) 爱琴文明古希腊文明始于大约公元前20一前12世纪的爱琴文明时代，它的中心最早在爱琴海上的克里特岛，后转移到希腊半岛南的迈锡尼城。公元前12世纪，北方的一支希腊人南下征服大多数希腊城邦，迈锡尼文明毁灭。公元前11一前9世纪被称为“荷马时代”(又称“黑暗时代”)。(2)希腊文明的地理环境人类早期主要文明多发生在大河流域，古希腊文明则以海洋为依托。公元前8一前6世纪，希腊走上了复兴之路，城邦逐渐发展起来。城邦面积狭小，人口不多，一般以一个城市为中心．包括周边的若干村社，大多是蕞尔小邦．人口不过一两万。古希腊最大的城邦是斯巴达和雅典。地理环境对希腊历史的发展有一定影响。希腊半岛80％是山地，适宜农耕的土地很少，但三面环水，港湾众多，有利于航海与文化交流，因此．地少人多的古希腊人往往凭借这方面的优势向海外殖民扩张。

2．早期的城邦政治

（1)古希腊的城邦和公民希腊城邦的主要特征是小国寡民，各邦长期独立自治。城邦的自治权利或多或少属于各邦公民。根据各邦公民在公民大会中参政权利的大小，可将城邦政体划分为若干类型，其中贵族制和民主制在古希腊城邦中最为流行。所谓城邦公民，并非指全体成年国民，而是指具有公民身份、有权参加公民大会的男性成员。城邦公民一般祖籍本邦，拥有数量不等的财产，能够自备武装服兵役。出生于公民家庭的妇女拥有本完整的公民权。奴隶以及外邦移民则被完全排除于公民范畴之外。希腊城邦实行的公民政治，使城邦公民享有较充分的政治权利。

(2 )贵族制的确立及其特点除贵族制和民主制外，希腊城邦还存在君主制、寡头制和僭主制。公元前8一前7世纪时，各邦贵族推翻王权，以贵族制取而代之。贵族制是一种集体领导的制度．实行平等协商、少数服从多数的法治原则，形成了集体领导的任期制和选举制，它为政体进一步向民主制方向演化准备了条件。希腊城邦雅典是民主政治的发源地。

(3) 平民和贵族矛盾的激化在雅典城邦中，旧氏族贵族实行专横统治，新兴工商业者阶层对此非常不满，普通民众苦不堪言，许多人沦为债务奴隶，社会矛盾尖锐。

【选修1】贵族政治废除了个人独裁、世袭制、终身任职制，建立了集体统治的法治原则。但贵族政治毕竟是少数贵族集体的统治，普通民众没有权利参与政府的运作。公元前7世纪末．雅典贵族大肆侵吞平民的土地财产；农民抵押土地的记债碑在雅典四郊比比皆是，失去土地的农民愤愤不平；下层平民与上层贵族的矛盾日益尖锐，平民准备以暴力推翻庇护债权人的贵族政府，贵族政治面临严重危机。

3．雅典民主制度的建立

(1) 梭伦改革公元前594年．当选执政官的梭伦实行大刀阔斧的改革．将国家引上民主的轨道。

【选修1】梭伦(约前638一前559)出身贵族家庭，曾到国外经商，游历广泛，深知雅典社会的问题所在，具有革除弊端、建立公平社会的政治抱负。公元前594年，梭伦临危受命．当选为执政官，并被指定为“调停人”，承担起化解社会矛盾的重任。梭伦改革的措施主要包括以下方面：第一，梭伦废除一切债务和债务奴隶制．确立了个人自由不容侵犯的公民权利。【选修1】梭伦改革始于经济领域。他颁布“解负令”，废除平民所欠的公私债务，土地又回到平民手中。梭伦还宣布废除债务奴隶制，禁止以债务人的人身作抵押。平民的人身自由得到法律保障．摆脱了沦为奴隶的厄运。第二．设立新的司法机关——民众法庭．审判员从所有公民中抽签产生，平民因此成为司法的主人。

【选修1】梭伦对国家政权机构进行了民主化改革。他使公民大会成为国家最高权力机关．并创立了两十新机构——四百人议事会和公民法庭(即民众法庭)。这些措施打破了贵族对政权的垄断，赋予平民直接管理国家事务的权力，为政治民主化开辟了道路。第三，按财产多少划分公民的等级，赋予各等级公民不同的权利和义务。改革内容打破了贵族制强调出身的世袭原则，体现了机会均等公开、公平的民主原则。

【选修1】梭伦的政治改革同样倾向于平民。他改变了贵族政体的权力分配原则，按照财产多寡将全体雅典公民划分为四个等级。年收入500麦斗以上为第一等级，年收入达到300麦斗为第二等级，年收入达到200麦斗为第三等级，年收入200麦斗以下为第四等级。此后，公民事有的权利和参与政治管理的机会只由他的财产资格来决定，而不再取决于他的出身。等级高的公民享受的权利多。应尽的义务也越多。属于同一等级的公民享有均等的权利与义务．不同等级的人则待遇有所不同。在过去，出身和门第是衡量个人身份和地位的唯一尺度。贵族凭借高贵的血统世代享有政治特权。现在按财产划分等级具有积极的意义。第四，为了解决人多地少、就业不足的难题，棱伦鼓励发展工商业，提倡节俭，反对奢侈。这有利于获得人身自由的平民阶级的稳定，为雅典民主的形成打下了牢固的阶级基础。梭伦堪称雅典第一住平民领袖。他的中庸原则决定了他的民主化改革的不彻底性。他以财产资格确定政治权力多少的规定限制了平民参与高级管理的机会，政权并未完全转到雅典人民手中。梭伦改革动摇了氏族贵族的世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础。

(2) 克里斯提尼改革

【选修1】梭伦的改革不能满足各社会阶层的愿望，雅典出现了许多代表不同阶层利益的政治派别。“平原派”代表大地主集团，企图恢复贵族制；“海岸派”代表工商业者利益．支持并维护梭伦开创的民主制度；“山地派”要求重新分配土地，进行更激进的民主改革。公元前509年。平民领袖克里斯提尼当选为执政官，进一步对雅典国家制度实行民主改革。

【选修1】改革的措施有：第一，以地域部落取代血缘部落；第二，设立五百人议事会；第三,成立十将军委员会；第四，扩大公民大会的权利；第五，实行陶片放逐法。这次改革基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大，最终在雅典牢固地确立了民主体制。

(3)伯利克里改革

公元前5世纪，在伯里克利当政的时代，雅典的民主政治进一步完善。雅典民主制的基本特点是人民主权与轮番而治。公民大会、五百人议事会和民众法庭是民主政体特征的充分体现。

(1) 公民大会公民大会是最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事，是雅典公民讨论战争、媾和及选举等再大事务的场所。一切成年的雅典男性公民皆有权参加公民大会。所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。(2) 五百人议事会五百人议事会是公民大会的附属机构，负责为大会准备提案并主持大会在两次公民大会的休会期间．议事会是大会最高权力的代表，负责监督行政官员落实大会决议。议事会成员经抽档选举产生，名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配，这是最早的比例代表制。30岁以下的公民一生可当选两次．每次任期一年。

(3) 民众法庭是日常司法机关，高级公职人员的任职资格，也由民众法庭终审。法庭审判员从30岁以上、无公共债务和犯罪前科的公民中抽产生。审判员6000名，一般由500人组成一个法庭，分理各种诉讼。民众法庭在执法过程中，始终遵循的重要原则，就是最大限度地保持公证。雅典人民主权的特征也体现在众多规模不大的行政和军事机关上。所有公职人员均从30岁以上的公民中选举产生，直接对公民大会或五百人议事会负责。各机构内部同样实行集体领导和少数服从多数的原则。5．雅典民主制的意义和局限

雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制，比例代表制等民主的运作方式。这一伟大创举为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。公职人员由多数人选举产生，而非君主任命，使公职人员对社会负责，并使其处于群众的监督之下，减少了以权谋私的可能性。局限：雅典民主仅仅是对公民群体而言．而非居民，例如外邦移民、奴隶和他国公民，都没有民主的权利。雅典妇女没有政治权利．不能参加公民大会。

二、古代希腊的人文思想和哲学家

1．智者学派及其人文精神自然哲学家用自己的头脑去探索自然的奥秘．而不是依赖传统宗教解释，这是古希腊人开始具有自主意识的体现，标志占代西力人的精神觉醒。至公元前5世纪，希腊城邦民主政治高度发展，公民的社会生活丰富多彩，思想活跃孕育出一个新的思想流派——智者学派。智者就是适应当时的社会需求而出现的专职教师。这个学派的代表人物把讨论的重点从认识自然转移到认识社会，提倡怀疑精神，反对迷信，强调人的价值、人的决定作用。智者学派的代表人物普罗塔哥拉(前1481一约前411)说：“人是万物的尺度。”这种思想强调人作为认识客观事物的主体的意义．否定了神或命运等超自然的力量对社会人生的作用，树立了人的尊严。

2．苏格拉底知识即美德的思想苏格拉底是智者学派的同时代人，他的哲学追求主要集中在认识人自己这一命题上。苏格拉底(前459一前399)是雅典著名的哲学家。他专门探讨人类的心灵智慧，重点研究人的伦理道德问题。他的哲学思想主要是通过学生柏拉图留传下来的。苏格拉底强调知识的作用，认为人必须具有知识．才能达到善；无知是一切罪恶的首要根源。他把道德和知识合二为一．认为道德行为必须以知识为基础，最高的知识就是对善的认识，而善包括健康、财富，地位、荣誉以及正义、勇敢等美德。苏格拉底开创了希腊哲学的新方向，使哲学真正成为一门研究“人”的学问。他崇尚知识和自由探索的理性精神对后世西方哲学产生了深远影响。

3．西方古典哲学的代表柏拉图理念论和《理想国》

【选修4】在哲学上，柏扯图提出了唯心主义的理念论，认为理念是世界的本质．现实世界只是理念世界的反映。他认为，人类虽然可以通过感觉认识到各种具体事物，但这些事物处于不断衰败的变化中。在这些变化的具体事物背后．始终存在着一种完美的、不变的东西．柏拉图称这种东西为“理念”．由于对现实政治不满，柏拉图不断探究、设计理想社会，创作了《理想国》，在西方政治思想史上占有重要地位。《理想国》是拍拉图重要的时话体著作，在他设计的理想国中，居民分成三部分：统治者、军人和平民这三类人有不同的职责，如果他们各自恪尽职守，国家就达到了正义与幸福、和谐与效率．否则国家就变得不又并趋向毁灭。要实现理想国，必须由真正懂哲学的人做国王。柏拉图的理想国是最早的乌托邦思想的体现。

4．百科全书式的学者亚里士多德

【选修4】亚里士多德对自己的老师怀有高度的敏意．但是绝不盲从．他在自己的著作中，经常把柏拉图作为批评对象。他说：“吾爱吾师，吾尤爱真理。”柏拉图认为．在具体事物之外存在理念，它是世界的本原；而亚里士多德认为，思想来源于具体事物，物质世界和精神世界不可分割，每一物体都由彤式和物质组成。亚里士多德认为逻辑学(分析学)是一切科学的工具，他研究了思维的形式和规律，提出了著名的“三段论”，把逻辑学发展成为一门科学．在伦理学方面，亚里士多德提出了“中道”理论，鼓励人们在生活实践中以理性为准绳。亚里士多德在逻辑学、政治学、伦理学、教育学、心理学、生物学、生理学、医学等众多学科中．写下了许多开创性著作，留下了丰厚的遗产。

三、古罗马的政制与法律

1． 从共和国到帝国

(1) 罗马共和国(公元前509一前27)

公元前6世纪末，罗马人推翻君主制，建立共和国。罗马共和制主要由执政官、元老院院、公民大会三层机构组成。

(2) 罗马帝国(公元前27—475）

为扩大领土，罗马积极对外扩张．经过几百年的鲸吞蚕食，最终成为地中海霸主。到共和国末期．共和政体的基本原则已披废弃．罗马从贵族共和制走向帝制。公元前27年，屋大维正式确立个人独裁统治．因其采用“元首”称号，这种制度被称为元首制。元首制实质上是披着共和外衣的君主专制。古罗马通过对外扩张．发展到地跨三洲的大帝国。

2．古罗马的法律体系古罗马在法律方面有突出的建树，编制出古代世界最完备的法律体系，其历史影响深远。

(1)《十二铜表法》 共和国早期，贵族垄断一切国家权力。平民为维护自身利益，与贵族进行了长期的政治斗争。公元前5世纪中期．在平民反对贵族的斗争中，罗马制定《十二铜表法》。《十二铜表法》内容庞杂，包括民法、刑法、诉讼程序等，基本上是过去未成文的习惯法的汇编。它明确维护私有财产权和贵族的既得利益.《十二铜表法》极力维护债权人的权益，规定债权人有权拘禁不能按期还债的债务人，甚至可以给他戴上脚镣、卖到国外或杀死他。它明确禁止贵族与平民通婚。《十二铜表法》的缩纂仍是平民的胜利．因为有了成文法就得按律判决和量刑，贵族不能像过去那样随意解释习惯法。这项法律是罗马法的渊源。

(2)杳士丁尼法典继《十二铜表法》之后，罗马叉根据不同时期的立法需要陆续制定了许多法律，对维系社会的稳定、国家的统一，起到了重要作用。在帝国时期，罗马法又增加了许多内容，以调解罗马人与被征服民族的关系。公元3世纪以后，帝国统治者着手整理、汇编各种法律，最终形成了严肃的罗马法体系。拜占庭皇帝查士丁尼一世时期，编纂帝国法律大全．将所颁布的四部法典《查士丁尼法典》《查士丁尼法学总论》《查士丁尼学说汇纂》《查士丁尼新敕》统称为《查士丁尼民法大全》。又称查士丁尼法典。3．罗马法的历史地位查士丁尼法典的颁布标志着罗马法已经发展到完备阶段。它对人的行为做出详细的法律规范，为调解复杂的社会矛盾提供了法律手段。罗马法是世界史上内容最丰富、体系最完善、对后世影响最广泛的古代法律，是现代资本主义法制的先声。欧洲大多数国家皆以罗马法为法制基础，制定本国的法律制度。