奋进新征程、建功新时代。2022年，大众日报·山东党建云平台全新启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动，推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中，“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织（重点为农村、社区基层党组织），征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验（征稿邮箱dzrb1939@qq.com）。以下为本期推荐案例。

为有效破解软弱涣散村党组织“难治理、难转化、难巩固”问题，临沂市罗庄区坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入实施以“抓实帮带治软、实现保障强，配强干部治弱、实现头雁强，解决矛盾治乱、实现治理强，提升阵地治差、实现功能强，提高收入治穷、实现发展强”为主要内容的“五治五强”转化提升行动，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力。

抓实帮带治“软”，实现保障“强”

将加强组织领导作为抓好整顿提升的有力保障。一是党政正职直接包靠。开展区级领导班子成员“村村到”走访调研，确定软弱涣散村16个，根据整顿难易度，按照区镇党政班子成员职务从高到低顺序确定包靠领导，党政正职带头包靠最难、最乱的村，落实深入一线、靠前指挥工作机制，助力集中整顿。二是“五个一”合力联包。每个软弱涣散村由1名区级领导、1名乡镇班子成员、1个区直部门、1名第一书记、1个强村联包，制作悬挂公示牌，以《工作提醒函》方式，向联村区级领导、街镇党委书记、组织委员定期提醒，通报问题、明确要求、督促整改。三是强村带弱村结对帮包。遴选25个“五星级”村党组织结对帮带，通过党建活动联办、富民产业共办、无偿援助援建等方式，带动转化提升。

配强干部治“弱”，实现头雁“强”

将选优带头人作为抓好整顿提升的关键举措。一是开展村党组织书记选配改革。畅通优秀人才到村任职渠道，通过考察、考选、选派等方式，新选配村党组织书记65名、副书记10名；开展青年后备人才“链式”培优行动，实施“90青雁”年轻村支书培养成长计划，储备后备人才766名，为基层党组织注入“源头活水”。二是探索村党组织书记“一肩挑”改革。结合村民委员会成员缺职补选工作，对符合条件的11名支部书记，全部依法依规选任村主任，实现“一肩挑”，为村“两委”换届探索经验。三是实行村党组织书记专业化管理改革。经宣传发动、街镇初审、区直联审、测评考察、审核公示、常委会研究等程序，确定专业化书记166人，选取8名挂职街镇、涉农部门班子成员，推荐沂蒙乡村振兴“好支书”4名、省级“担当作为好书记”2名。

解决矛盾治“乱”，实现治理“强”

将化解信访矛盾作为抓好整顿提升的底线任务。一是把好源头关。在村级，建立“五老”调解员、法律顾问、法务网格员三支队伍，广泛开展法治宣传教育，依法开展纠纷化解、“三资清理”等工作，引导村民自觉尊法、学法、守法、用法。二是把好初访关。在街镇，重视初信初访，对群众合理诉求一次解决到位，对无理诉求做好教育疏导工作，对重大复杂信访落实主要领导带头包案制度，对缠访闹访人员依法严肃处理。三是把好查处关。在区级，开展组织信访化解“百日集中攻坚行动”，加强区直部门统筹协调，对全区282个村开展不稳定问题大排查，对16起到区级以上信访实行部务会成员和科级干部包案，及时消除信访隐患，实现“减量降位”目标。

提升阵地治“差”，实现功能“强”

将村级组织阵地升级改造作为整顿提升的基础保障。一是建设标准化党群服务中心。坚持标准引领、试点先行、全面提升，召开10个区直部门协调会，选取8个社区作为试点，按照“五化”、“六有”标准，打造党群服务中心标准化样板；筹集资金2000余万元，参照样板改造提升217处，着力构建标识相同、风格相仿、功能相似的党群服务中心体系。二是建设透明化“三务”公开平台。明确“三务”公开内容3类38项，投资80余万元，按照面积不小于6平方米标准，高标准提升公开栏282处，推广微信、工作简报等公开方式，实现公开范围、内容、时限、形式、督查“五统一”。

提高收入治“穷”，实现发展“强”

将发展壮大集体经济作为抓好整顿提升的强力支撑。一是“三资”联治。开展村级集体合同清理规范工作，在区级实施“调度、检查、督办、通报、考核”五项制度、“两会”推动机制，在街镇实施“调查摸底、宣传发动、公开公示、制定标准、民主决策、逐户收缴、纠错建档”七步工作法，探索党员干部“三清一带头”“五老”进组监督等做法，全区累计清理规范合同1.3万余份，清缴承包费1.17亿元。二是股份联动。坚持“一村一品”“一村一特”，规范推进110个党支部创办合作社，采取“集体占股一般不低于20%，村党组织成员占股一般不低于1%，其他成员一般不高于20%”模式，鼓励农户以自有土地入股，协助申请“强村贷”150万元，建立电商直播基地，邀请网红为20余种产品直播带货，打造来日可期、塘崖贡米等品牌11个，评选“五好五强”型合作社8个。三是村企联手。开展“双强帮带”活动，建立双向需求清单，明确“四个一”共建内容（选派1名经济发展顾问、制定1份产业规划、发展1个增收项目、兴办1件民生实事），5个街镇党委书记亲自带队对接，16个经济强村、3个企业与14个经济弱村建立帮带关系，建设香菇种植等增收项目5个。截至2021年，集体收入5万元以下自然村全面消除、10万元以上达67.8%。

策划：兰传斌

统筹：吴永功

实习生：何志如

通讯员：黄国栋