最近，来自中国社科院的一份报告火了。这份报告中提出了这样的建议：在我国劳动生产率达到一定水平的前提下，可实行每天工作9小时，每周工作4天的四天(36小时)工作制。报告中还给出了实施时间的建议。报告一出，引起广大读者、网友热烈讨论。有人表示强烈支持，但反对的声音也不小。究竟是怎么回事，我们一起去看看。

这份报告由谁发布？7月13日，由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心与社会科学文献出版社共同主办的，“休闲与美好生活：破解不平衡不充分的难题——《休闲绿皮书：2017-2018年中国休闲发展报告》发布暨研讨会”在北京举行。

绿皮书总报告指出，休闲是美好生活的重要组成部分。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在满足人民日益增长的美好生活需要成为发展要务的当下中国，休闲发展面临重要机遇，也存在各种不足，突出地表现为：休闲时间不均衡、不充分、不自由；休闲公共产品供给不足；休闲公共设施和服务存在明显区域差别和城乡差异；特殊群体的休闲需求尚未受到重视；休闲公共政策缺位等。

建议在全国实行四天工作制：报告建议，在我国劳动生产率达到一定水平的前提下，可实行每天工作9小时，每周工作4天的四天(36小时)工作制。届时，国家就可以取消每年通过前挪后借形成的黄金周或小长假制度。员工可根据自身需要与单位进行协商，灵活安排自己的假期。

报告还建议，2020年-2025年，延长春节假日为8天，增加元宵节；加速落实带薪休假；在东部地区的某些行业国有大中型企业试行四天(36小时)工作制；从2025年起，在东中部地区的某些行业实行四天(36小时)工作制；从2030年起，在全国范围内实行四天(36小时)工作制。

去年每人每天平均休闲2.27小时：报告中还指出，休闲是美好生活的重要组成部分。在满足人民日益增长的美好生活需要成为发展要务的当下中国，休闲发展面临重要机遇，也存在各种不足。

报告引用中央电视台、国家统计局等联合发起的“中国经济生活大调查”结果显示，除去工作和睡觉，2017年中国人每天平均休闲时间为2.27小时，较三年前(2.55小时)有所减少；其中，深圳、广州、上海、北京居民每天休闲时间更少，分别是1.94、2.04、2.14和2.25小时。相比而言，美国、德国、英国等国家国民每天平均休闲时间约为5小时，为中国人的两倍。

报告中称，除了休闲时间不充分之外，由于带薪休假制度尚未全面落实，我国居民休闲时间也不均衡、不自由。

中国社会科学院旅游研究中心对全国2552名在业者进行的一项调查显示，40.1%的受访者表示“没有带薪年休假”，4.1%“有带薪年休假，但不能休”，18.8%“有带薪年休假，可以休，但不能自己安排”，而“有带薪年休假，可以休，且可自主安排”的仅占31.3%。

由于带薪年休假制度没有得到有效落实，人们休假和出游的时间高度集中于法定节假日，尤其是“十一”等长假期。以2016年为例，29天的节假日中，全国接待游客量约占全年国内旅游接待人次的32%，旅游收入约占全年旅游收入的40%。根据王琪延等人的调查研究，北京市居民有业群体周休制度、法定节假日制度、带薪休假制度完全落实率分别为79.2%、59.2%、62.9%，三类休假制度均能完全享受的群体仅占34.2%。

类似建议早有提出：早在2015年8月，国务院曾下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。《意见》提出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。这是首次由国家旅游部门牵头统筹制定的旅游发展文件，文件中首次直接谈及优化调整休假安排。

该意见起草专家曾表示，“现在是一个灵活安排，它说两天半，我们现在每天8小时，5天40个小时，并不是每周改成36个小时，而是挪一挪，平时多干，挤出点时间来。可能每天多上一个小时，倒出半天的时间给周末。这样想出行的话，周五下午或晚上就可以走了。周六、周日就能实现一个长假游了。”

此前，在2014中国国际休闲发展论坛上，就有专家表示，跟发达国家相比，我国劳动时间偏多，从经济发展来讲，我国到2030年将达到可施行四天工作制的经济条件。

在新浪网发起的调查中，赞成“四天工作制”的网友占到85%以上。但也有网友吐槽：双休日都没有，更何谈“做四休三”？

应该看到，同样是五天工作制的情况下，国人的平均休闲时间仅为一些发达国家的二分之一，其中很重要的原因就在于加班文化。

弹性工作制受欢迎：

在位于江苏省建湖县的盐城佳日时装有限公司中检班可以看到，下午3时30分，离正常下班时间还有两个小时，超过一半工人就下班了，只剩下10名工人在岗。

据了解，中检班也叫“妈妈班组”，排班作息时间参照子女上学时间。据班组长顾中平介绍，公司专门设立了“妈妈班组”，对部分家务和工作有冲突的女员工实行弹性工作制，让她们自主管理、灵活上班。

现在的企业上下班时间基本上与孩子的上学放学时间有冲突，这让许多女员工挺为难的。孩子没有人接送怎么办，只能忍痛离职，毕竟孩子最重要，但熟练工离职，对于企业来说，损失很大，有没有两全其美的办法？设立“妈妈班组”实行弹性工作制，可谓是一举两得。

这份来自社科院的建议你怎么看？