建筑工人“临时帮工”受伤 无劳动合同是否算工伤？

——长沙市“以案释法”典型案例系列报道之二

没有劳动合同，也未办理入职登记手续，建筑工人“临时帮工”受伤是否算工伤？

一年前，在湖南长沙一工地意外受伤的农民工陈兴（化名），为自己在工地受伤到底是否属于工伤而焦虑不已。几个月后，复议机关的复议决定，让他焦虑的心终于舒展开了。

在今年的长沙市“以案释法”优秀案例评选活动中，陈兴工伤认定复议案，被评定为“十大典型行政复议案件”之一。

（资料图片）

陈兴是一名外地来长沙的务工人员，他经常在一些建筑工地上做一些木工的工作。2020年12月24日早上，陈兴在湖南某公司负责的工地用撬棍拆模板时，因用力过猛导致撬棍反弹打伤其胸部，后经医院诊断为左侧肋骨骨折。

之后，陈兴向长沙市人力资源和社会保障局申请工伤鉴定。2021年4月11日，长沙市人力资源和社会保障局对陈兴的工伤认定申请作出《认定工伤决定书》。湖南某公司则对这份《认定工伤决定书》提出了异议。该公司认为陈兴在工地上是临时帮工的木工，与该公司未签订书面劳动合同，也未办理入职登记手续，公司与陈兴之间为临时性劳务关系，并不存在劳动关系。湖南某公司向长沙市人民政府提起行政复议，申请撤销长沙市人力资源和社会保障局对陈兴工伤认定申请作出的《认定工伤决定书》。

复议机关受理此案调查后认为，陈兴自2020年9月起在湖南某公司负责的项目工地上做木工，上班时间为每天9个小时，早上7:00到11:30、下午13:00到17:30，事实上已经形成了管理与被管理的关系，湖南某公司给陈兴的银行卡汇入工资支付劳动报酬，且陈兴提供的木工劳动是湖南某公司业务的组成部分，故湖南某公司与陈兴虽没有签订书面劳动合同，但已形成事实上的劳动关系。复议机关经复议后，维持了长沙市人力资源和社会保障局对陈兴的工伤认定申请作出《认定工伤决定书》。随后，湖南省某公司承担了陈兴的全部医疗费用外，另行向陈兴支付了9万余元工伤赔偿款。

“我们以前对工伤鉴定的程序不太懂，对行政复议的知识更是了解不多，通过这起案件，我们学到了一些劳动法律知识，以后也知道了该怎样为自己维权。”农民工赵胜说。

复议机关工作人员坦言，实践中对于建筑工地农民工因工负伤赔偿问题的主要争议焦点在于劳动关系与劳务关系的区分。从主体来看，劳动关系中双方具有隶属关系，雇员成为雇主的成员，须遵守雇主的规章制度，具有领导与被领导、管理与被管理的关系；劳务关系中一方无须成为另一方成员，双方法律地位平等双方当事人地位平等。客体方面，劳动关系的客体是劳动力，劳务关系的客体是劳务。报酬给付方面，在劳动关系中，用人单位按照劳动者劳动的数量和质量以及国家规定给付劳动报酬，体现了同工同酬和按劳分配的原则；劳务关系中的劳务价格是按照市场原则支付，完全由双方当事人协商确定。判断是否适用《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条，要结合用人单位的经营活动范围、劳动者接受管理、发放工资主体的具体情况等多方面综合分析。

来源：法治日报