今年三月，在没有任何公示的情况下，广州市番禺区星誉花园小区突然出现了一个小型“污水处理厂”。很多业抱怨 “它离民区太近，涉嫌违规用地，产生的噪音让人难以忍受”，质疑“污水处理厂”的科学性和合法性。水务局相关人员称，污染防治攻坚战是一场战斗，“是用打仗的思路来解决问题，不是按照一般的工作流程来处理问题和解决问题。”

妥协的“污水处理厂”来自686新闻工厂

突如其来的噪音

近日，广州市番禺区星誉花园的业主对附近的噪声苦不堪言，他们声称，在两个月前，没有任何通知的情况下，小区西北方向130米处3亩多的农田上突然多了一个小型“污水处理厂”。

“到现在为止，施工方还有街道各方面没有在我们小区有过任何的联系，也没有贴过任何的告示，也没有人来问过我们的意见” ，星誉花园的范先生对这突如其来的“污水处理厂”感觉莫名其妙。

没有通知，没有告示，突然就冒出来这样的庞然大物，这引起了星誉花园小区居民的猜测。

“就是我们居民因为在楼上就能看到他在平整土地，它有机械作业这个声音，大伙就往这个方向看，这是干什么？好奇的就过去了，一看他们在平整土地，我们最关心就是对我们居民的正常的生活产生什么影响？ 比如环境的问题，空气的问题，噪音的问题。”

史先生是星誉花园小区13楼的业主，今年退休赋闲在家他，对这突如其来的噪声苦不堪言。他两个小孙子也常被吵醒。

“越到夜深人静的时候，它噪音哪越明显，像我们这些老头老太太们睡一会醒了睡会醒了，对我们的健康那就产生影响了。小孩睡觉，它轰轰轰，这小孩睡不实。”

星誉花园小区有将近500多户居民，其中，以老人和小孩居多。平日里，很多老人和小孩会在楼下公共区域休息。污水处理厂的建设让小区庭院变得清冷。

不仅像史先生这样的老年人受到低频噪音的影响，住在6楼的范先生，今年准备结婚的他，当时和未婚妻选择买这边楼房的很大原因是这个地方安静，没想如今被这个污水处理厂搞得日夜不宁。

“感觉窗户好像产生共振，关着窗作用也不太大。而且再往后它会不会产生一些气味？”

涉嫌违规用地

带着疑惑，小区的居民来到了施工现场，据施工工人反映，居民听到的声音是污水处理鼓风机的声音，一天24小时不会停的.

业主：我们家老人心脏病都要犯了。

施工工人：那个声音会一直有。

业主：以后有就一直这样子？

施工工人：对，我们鼓风机的声音。最好就是你搞窗帘。

业主：我们不能一天24小时关窗啊！

“污水处理厂”修建前没有任何通知，突入起来的噪音让业主们叫苦不迭，星誉花园小区的业主开始对这“污水处理厂”提出质疑。它的选址合理吗？有没有经过环境评测呢？

范先生和史先生共同提出了这样的疑问。

“它的距离我们附近的小区都太近了，都不到一百米。那么刚才咱们一直往上游去看，大约这一公里是空地，那么选址为什么要选在居民地聚居区？ 那么大一片空地，咱们选择在两个居民聚居区中间一点不好吗？放在这一公里的中间，前后左右都没有住户。”

“污水处理厂”与小区的距离

对于业主的疑问，记者也查询了相关资料，其中《给排水手册》上显示，城市污水处理厂的选址应距离居民区300米以上，而东沙街道的这个污水处理厂距离居民区仅仅有100多米。

3月4号，不堪其扰的居民在将这件事反映到番禺区政府，番禺区政府作出积极的处理，认定“污水处理厂”为违规用地，并给出两个整改措施。

番禺区政府的处理结果

“番禺区国土资源和规划局的工作人员在3月11号就到现场来现场办公了，当他们把现场情况搞清楚之后，在3月15号正式做出了两个整改通知”，史先生对番禺区政府做出的两个整改通知点赞。

然而，番禺区政府下达的《责令土地违法行为通知书》和《责令改正土地违法行为通知书》并没有得到落实，污水处理厂依旧在日夜施工。

“时至今日，我们没看到的任何的整改的行为，他们继续在施工。”

番禺区水务局：“走流程叫打仗吗？”

对于“污水处理厂”的建设，很多居民表示理解，星誉花园的史先生也认可污水处理原是利国利民的好事，但他表示把一个好事做好了才是真的好。

“我认为它是一个民心工程，是个好工程，是个好事。但是为老百姓办事办好事一定要把好事办好，不能好事办了，钱也花了列出了，最后回过头来让老百姓不满意。”

4月22号，“污水处理厂”开始试运行，24小时不停歇的噪音，让星誉花园小区的业主无法忍受。很多业主通过政府热线进行投诉。

业主们的联合签名

4月28号，东环街道办事处相关负责人约谈小区业主，对居民反应噪音过大的问题进行沟通。但据星誉花园小区代表范先生表示，当天的沟通会并没有任何实质性的进展。

“东环街道那边说这个事情不归他们管，选址也不是他们选的，是由水务部门还有河长办公室两个单位来选择的。”

对此，对此记者专程来到了番禺区水务局，水务局一位姓沈的局长表示，这个被居民称之为“污水处理厂”的并不是污水处理厂，它是为打赢水环境治理问题攻坚战，确保河涌治理目标顺利完成，而设置的一体化污水处理设施。

“第一，它是一个确定临时建设的设施，它是一个设备，不是说建房子或盖房子；第二，它是个公益性的，它完全是为了消减污染量的；第三，（这是）我们的临时措施，计划是三年时间，以它应急的处置来换取对污水厂的一个扩建，它就像每家每户搞一个净水器一个道理，放在家里就可以了。”

原来，星誉花园小区业主一直担心的“污水处理厂”是临时设置的一体化处理设施，该设施于4月中下旬投入使用，日处理规模为10000吨。

对于这样的解释，许多业主表示不能够接受，他们好奇占地用时三年、占地三亩多的庞然大物怎么能叫临时设备呢？那么，三年的噪音怎么办呢？

对于居民反应的噪音问题，沈局长表示他们已经着手处理此事，争取把噪音降到50db以下。

“第一，噪音的问题，换了一个低噪音的泵。第二，准备在旁边做一个房子，就是搞一个屋，有消音隔音的功能，要让它达到符合这个地方的噪音标准。”

不过，星誉花园的业主们表示，截止到昨天下午，他们监测到的噪音，白天为67DB，晚上为61DB，远高于50DB。

业主在晚上11:30和早上9:30的噪音测量结果

所以，这让业主们不得不质疑选址的科学性了，番禺区水务局的沈局长表示，选址是经过相关部门共同商定的，选址的第一要素是治理污水。

“纯是为了污水治理这一件事来想的。就是说，因为我们搞这个东西存在的目的就是为了对我的污水系统，为了过国家的检查评估，2020年打赢污染防治攻坚战。”

对于番禺区水务局的回复，星誉花园的业主表示不解，既然是经过相关部门的认定，为什么两个月来没有见到任何公示，如果真的做了科学性的分析，还请有关部门把可行性报告公布出来。

对此，记者也咨询了东环街道办事处，他们表示暂时无法提供相关文件。

此外，番禺区国土资源局判定一体化污水处理设备违规用地的问题，番禺区水务局的沈局长一再表示，水环境治理攻坚战是一场战役，不必遵循以往的工作流程。

“走流程叫打仗吗？政府的决策走流程叫打仗吗？污染防治攻坚战是一场战斗，他是打仗的思路来解决问题，打仗思路解决问题，就不是按照一般的工作流程来处理问题和解决问题。 ”

记者手记：

众所周知，水环境治理攻坚战是一项环境治理任务，工作人员大都面临时间紧、任务重的压力。但这是否能够成为相关工作人员不走流程、不按规章办事的理由呢？在没有取得土地使用资格，没有对当地居民进行公示的情况下，东沙一体化污水处理设施的一直在热火朝天地运行中，这就不难解释星誉花园小区业主反对的呼声会如此之高了。

治理水污染是民生工程，是利国利民的好事。但在此次事件中，相关部门在做好事的时候，是否应该权衡一下利弊呢？如果在治理水污染时又产生了噪声污染，这样的工作岂不得不偿失？

图：受访者提供

文：白小黑

编辑：林伟青