家用水系统正常工作压力(家用自来水压力)家用水系统正常工作压力(家用自来水压力)
炼化公司2021年度应急救援能力评估报告
一、公司概况
1.公司基本情况
公司前身是***，始建于1971年，1983年划归中国石化总公司。目前拥有常减压、催化裂化、柴油加氢、逆流连续重整、润滑油系列、聚丙烯等主要生产装置30余套。原油一次加工能力750万吨/年，原油综合加工能力550万吨/年，职工人数1600余人。先后建成了中石化首个重质基础油光亮油生产基地和环保型橡胶填充用油生产基地，投产了世界首套60万吨/年逆流移动床连续重整装置，投用了炼油结构调整提质升级改造项目和临济原油复线、航煤管线，高质量发展步伐不断加快。
2．评估目的
为查找公司应急建设短板，发现问题，解决问题，不断提高公司应急处置能力。
3．评估指标安排
本次评估，按照总部《应急能力评估办法》，对8大指标全覆盖评估，具体为： 应急组织与制度、应急值班与监测预警、应急指挥与响应、关键岗位应急能力、应急队伍能力、应急设施与应急物资 、应急预案、应急演练指标的评估，实行量化打分方式开展。
二、应急能力评估
1．评估组织机构
公司成立评估小组。
组长：安全环保部经理***
副组长：安全环保部副经理***、消防保卫中心副经理***
成员：安全环保部、生产调度部、设备工程部、物资采购中心、消防保卫中心、运行部、协议队伍（职工医院、**公司）等关键岗位人员。
2．评估实施情况
评估时间2021年12月15日，分两个阶段，第一阶段现场检查评估与关键岗位人员访谈；第二阶段为制度、资料查阅与综合打分。
（1）第一阶段现场检查评估与关键岗位人员访谈：抽查物资采购中心、消防队、储运部、炼油一部现场应急设施的台账、维护保养、人员使用情况及关键岗位人员能力访谈。
①应急设施情况
公司应根据应对自然灾害、火灾、油气泄漏等突发事件需求，针对识别出的重大安全风险，配置相应的监测监控、预警、仪表联锁、紧急切断和异常处置等关键应急设施。各类应急物资配置合理，确保种类齐全、数量充足，性能优良。应急物资管理规范，定期组织盘点和维护保养，确保完好备用。各类应急设施规范管理，日常巡检到位、定期维护保养，确保正常运行。
②现场共访谈关键岗位人员20名，分别为：
应急管理部门主要负责人2名：生产调度部副经理***安全环保部经理****
应急管理部门分管负责人2名：生产调度部副经理张***安全环保部副经理***
安全环保部门负责人1名：副经理****
抽查结论为，熟知公司主要安全、环保等事故风险和应急预案，能详细描述本人应急职责，熟悉公司应急管理体系与制度、预警和信息报告程序，熟悉应急处置环节和要点，熟悉应急通讯方式，能够迅速组建专家队伍等。
承担生产、设备、舆情应对等应急相关职责的负责人3名：总经理办主任****、设备工程部书记***、党群工作部副经理****
值班调度2名：****
储运部义务应急队5名：****
炼油一部义务应急队5名：安全总监**、班长***，操作员******
义务应急队员能够熟练操作各类气体检测器材，具备心肺复苏等自救互救能力和消气防设施操作技能，能够开展初期灭火、警戒与疏散等突发事件初期处置工作。基层操作人员熟悉负责区域主要风险，掌握个体防护装备使用方法，能够准确报警，能够按照岗位操作规程等处置各类异常险情。
②应急预案管理抽查情况
抽查储运部、炼油一部现场处置方案及公司应急预案，应急响应程序清晰，预案明确信息报告、派出现场人员等应急响应各个步骤内容。应急处置措施具体可行，预案明确现场监测、警戒疏散、医疗救护、危险源控制、危害处理、次生灾害防范、恢复重建等各项具体措施。附件内容需齐全，通讯录、重大风险源清单、重要应急资源清单、重要图录等齐全。
③演练情况
基层单位每月开展一次演练，公司每半年开展一次，演练按计划开展，有方案、有总结讲评，做到全员参与，并覆盖所有应急预案。
⑵第二阶段为制度、资料查阅与综合评估。
对公司应急管理制度、组织机构、应急培训进行抽查，应急管理相关制度健全，明确了生产安全、自然灾害、公共卫生等各类突发事件应急管理全流程，明确应急值守、应急报告、应急物资、应急队伍等管理要求。制度通过公司正式文件管理流程发布。 公司各义务应急队每年组织专项培训，包括应急理论知识、空呼器佩戴、消气防设施使用等实操培训，根据一二阶段情况，进行综合评估。
三、评估结果
1．应急能力评估分析
⑴公司建立了三套稳高压消防供水系统、一套低压消防水系统，有两个水源能够稳定的供给补水，消防水池、水罐总蓄水量达到22000m3，高低压系统同时使用时，供水能力可达到2000m3/h，为生产装置、油品储罐区提供足够的消防用水；还建立了三个固定泡沫站，储备水成膜、抗溶性水成膜泡沫液50吨，为快速处置油品储罐区火灾事故提供了保障；为了及时发现和报告突发火灾事故，在重要部位、重点装置设置了火灾自动报警系统，并将火灾报警探测器的信号与应急指挥中心相连接，一旦发生火灾事故，能够及时预警和处置；在信息中心、档案室、聚丙烯装置等重要部位设置了与火灾自动报警系统联动的固定灭火系统。
厂区设有稳高压消防水系统，管网压力为0.8MPa。稳高压消防水泵站（三加压高压水泵房）和聚丙烯消防泵站，两个泵站成为一个稳高压消防水系统。两个泵站之间设有连通阀门，在正常情况下其中一个泵站运行，另一泵站作为备用。消防水泵站设有2 台5000m3（Ф20m×16.08m）消防储水罐，罐体设有液位检测、高低液位报警及自动补水装置。设消防电泵和柴油机泵。厂区布置两路DN400的消防水主管线，装置（罐区）DN400～350埋地冰冻线以下敷设环状消防给水管网，在消防水管道上布设SS150-1.6或SS100-1.6型地上式消火栓，装置区周围及内部设SP40W型消防水炮。消防水管网压力日常维持在0.8MPa，火警时达到1.2MPa。沿装置周围设置环状的稳高压消防水管道，在消防水管道上布设公称直径100-150mm的地上式消火栓，用阀门将管道分成若干独立管段，每段不超过5个消火栓。
北罐区消防水系统为独立的稳高压消防水泵站，消防泵站设有4000m3（2×2000m3）消防储水罐，并设有2路DN200的自动补水系统，水源来自生产、生活新鲜系统。经稳高压消防水泵加压后，送罐区稳高压消防用水系统。
罐区布置两路DN400的消防水主管线，敷设环状消防给水管网，在消防水管道上布设SS150-1.6地上式消火栓，消防水管网压力日常维持在0.8MPa，火警时达到1.2MPa，用阀门将管道分成若干独立管段，每段不超过5个消火栓。
厂区低压消防、生活、生产水系统，同设于公用工程部水泵房，泵房设10TSH-5水泵4台，流量2×550L/s，扬程70m。为生产、生活、低压消防栓提供新鲜水。补水管径钢管400mm、铸铁600mm。补水能力600m3/h，补水压力0.2-0.15MPa，补水时间5h。装置区主管径500～300mm，流量1100m3/h。在消防水管道上设置SS100-1.6型地上式消火栓、箱式消火栓。
厂区设3座固定泡沫灭火系统，分别为北罐区泡沫站、3×104m3原油罐区泡沫站、16罐区泡沫站，均为平衡压力式泡沫比例混合流程、泡沫液泵、比例混合器、平衡阀均为一用一备。为灭各油罐火灾和扑救罐区流散火灾提供泡沫混合液，各储罐设有消防车快速接头和阀门，手动、遥控阀门设于防火堤外，火灾情况下可实现手动或遥控。
泡沫混合液管线均为支状敷设，主管管径DN250～200。罐区四周的泡沫栓间距小于60m。控制阀设于防火堤外。
涉及重大危险源的装置、罐区设置了消防道路，道路的宽度、净空高度、转弯半径满足有关标准规范的要求。各生产装置设有蒸汽消防。
涉及一级负荷的装置、设施采用双重电源供电，自控系统采用UPS应急电源。
涉及毒性物料的生产装置区设应急冲淋设施和洗眼器。
⑵应急救援方面
公司制定了生产安全事故综合应急救援预案，设置4个专项预案分别是火灾爆炸应急预案、危险化学品应急预案、全厂“四停”事件应急预案、人身伤害事件应急救护预案；各部门再根据生产装置、罐区及相应设施情况分别制定了现场处置方案。预案中包括的主要危险岗位发生事故时的应急处理措施。公司建立了应急救援组织，公司应急组织机构由公司应急指挥中心、应急指挥中心办公室、10个应急功能组、专家组、现场应急指挥部、应急值班人员组成。指挥中心办公室由生产调度部（24小时值班）和安全环保部组成。总指挥由分公司代表党委书记担任，副总指挥由分公司副总经理、党委副书记担任，成员由安全总监、副总师及职能部门主要负责人。遇总指挥不在时，按公司领导班子成员排序自然代理总指挥。现场应急指挥部是公司应急指挥中心成立的临时机构，负责事故现场应急救援工作。现场指挥部设现场总指挥、副总指挥。涉及重大危险源单位成立了事故应急救援小组，各有相应的应急处理报告程序，厂内设有应急救援电话。事故应急救援预案已在当地应急局备案。
⑶厂区配备了必要的劳动防护用品、防护装备及应急救援器材、设备、物资，各基层单位设有事故应急救援器材。厂区设有消防队，现有各类消防人员60人，配备各类车辆11台。济南分公司消防队在石化集团内部第二联防组，在非常状态下，由石化集团统一调配灭火力量。
2．评估结论
存在的问题，个别义务队员对岗位风险不熟悉，对个别器材使用还不够熟练。外部协议应急队伍管理制度不够健全，人员对现场不够熟悉。应急设施管理与维护方面，个别单位设施维护不到位，有锈蚀、丢失等情况。
应急能力综合评价得分表
参考分级标准为：优秀（1 1 0分及以上）、良好（100-109分）、一般（80-99分）、不合格(80分以下）。
综合结论：无否决项，得分110分，属于优秀。
四、改进建议
1.继续强化对义务应急队的培训，加大对实操能力培训抽查力度，达到熟练使用应急设备设施的目的。
2.对协议应急单位应急管理定期监督抽查，督促或利用合同进行约束，共同提高应急能力。
3.对运行部应急物资设施的管理定期检查，发现问题进行考核，确保24小时备用。
2021年12月15日
