今年全国两会上，完善三孩生育政策配套措施的话题备受关注。政府工作报告明确提出，完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，多渠道发展普惠托育服务，减轻家庭生育、养育、教育负担。记者了解到，北京、广东等多个省份出台文件，提出建立育儿补贴制度，一些地方还有针对性地提出了住房等方面的倾斜政策。

多地明确提出建立育儿补贴制度

自去年以来，多个省份明确提出建立育儿补贴制度。

去年11月，广东省发布的《广东省公共服务“十四五”规划》提出，积极吸纳国际社会有益经验，探索对生养子女给予普惠性经济补助。今年1月，北京市印发的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》提出，逐步建立完善家庭养育补贴制度。

浙江、湖南等地在新修订的人口与计划生育条例中提出建立育儿补贴制度。比如，浙江省规定，县（市、区）人民政府可以根据当地实际，对三周岁以下的婴幼儿家庭给予育儿津贴、托育费用补助。湖南省鼓励县级以上人民政府对依法生育第二个及以上子女的家庭建立育儿补贴制度。

市场监测和数据分析公司尼尔森IQ发布的《2021母婴行业洞察报告》显示：超过六成生育适龄人群表示生育奖励金及补贴、夫妻共同产假等配套福利能够提升其生育意愿，其中超过半数希望获得更多生育奖励金、抚育及生育医疗补贴。

部分补贴已落地，更多“大招”陆续释放

攀枝花市的杨军一家是该市出台育儿补贴政策后，首个成功申请的家庭。“我觉得这个补贴很好，每个月500块钱虽不算多，但能够补贴小女儿的奶粉、尿不湿等日用消耗品。”杨军说。

除了部分育儿补贴政策已落地，更多激励“大招”也在陆续释放。

新修订的《安徽省人口与计划生育条例》规定，公民接受绝育手术后要求再生育的，其恢复生育手术的费用由受术者所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处给予补助。

今年2月，北京市出台《关于规范调整部分医疗服务价格项目的通知》，将16项涉及人群广、诊疗必需、技术成熟、安全可靠的辅助生殖技术项目纳入医保甲类报销范围，包括宫腔内人工授精术、胚胎移植术、精子优选处理等。

一些地方还有针对地规定了住房方面的倾斜政策。

江苏省、安徽省提出，在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。临泽县明确规定，对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在该县城区购买商品房时给予4万元政府补助，在各中心集镇等集中居住区购买商品房时给予3万元政府补助。

专家建议打好组合拳细化落地政策

育儿补贴发多少、怎么发，社会各界有不同看法和期待。浙江省社会学会会长杨建华表示，不同地区、不同收入的家庭对于育儿的要求和标准不同，具体发多少育儿补贴、以怎样的方式发放合适，需要考虑多方面的因素准确测算。

今年1月，浙江省卫生健康委在部分育龄人群中开展了一项调查——《浙江省3岁以下婴幼儿养育成本调查问卷》。其中一个问题是，“假设政府每个月给生二孩/三孩补贴1000元（自出生后至3岁），您是否愿意生育二孩/三孩？”

杨建华说，对不同经济条件的群体，补贴的意义不同。“对于高收入群体，每月1000元的育儿补贴激励作用相对有限；对于低收入群体，每月1000元的育儿补贴可能是很重要的经济支持。”

多位受访专家表示，在当前人口生育率偏低的严峻形势下，出台育儿补贴政策很有必要，需要打好组合拳，进一步细化政策，并保证政策切实落地。

杭州市妇女儿童健康服务中心主任陈建芬认为，要进一步降低孩子的生育、教育、养育成本，减少年轻人的压力和负担；建设安全、方便、人性化的生育和育儿支持环境，完善普惠性公共托育事业发展，鼓励用人单位为职工提供托幼服务等。

据新华社电

(责编：刘洋、candy)

【来源：山西日报】