20日，广东战“疫”满月，全国大多数地区复工满10天。复工复产大考中，“世界工厂”珠三角已经吹响“集结号”，珠海也“动真格”了。

19日深夜，珠海斗门、金湾先后宣布，取消企业复工复产备案制度。20日上午，珠海全市启动分级防控，企业复工复产一律改为“承诺制”，无需报备和审批，一大批企业将迅速“复苏”。

这两天，全国各地复工复产的节奏越发快起来，珠海企业复工复产也按下“快捷键”，停滞的生产线再次变得忙碌起来。

进入复工下半程，在压实疫情防控的同时，此前暂时“停摆”的生产齿轮如何迅速转动起来？按下“重启键”后，消耗的元气如何迅速复原？珠海拿出了“动真格”的“硬核”举措。

“先刷银、打线，接着插片、焊接。”在东电化电子元器件(珠海保税区)有限公司11700多平方米的压敏电阻生产车间内，生产线上的机械都“轰隆隆”转动起来。复工伊始，这个外资企业就迎回了2000多名员工，产能恢复到最高峰时的三分之二。

东电化所在的珠海保税区在全市复工大潮中走在了前面。10日当天，全国大多数地区复工的首日，这个仅仅几平方公里的园区已有463家企业复工，返岗人数13000人，占园区总数的7成。

早部署、早筹备，是园区率先复工的密码。“春节前，疫情的通知一出，我们就通知企业准备口罩、消毒水等防疫物资。在全省通知湖北籍人员暂缓返珠前，我们已先行通知区内员工，返岗人员的排查也走在前面。”珠海保税区管委会主任赵力告诉记者，园区是纯粹的功能性经济区，对企业复工复产提早部署是园区所需。

复工大幕开启后的几天，珠海各区复工率逐步攀升。截至2月16日，斗门区复工企业508家，复工率75.6%；17日，金湾区复工企业累计867家，复工员工5万人；18日，香洲区透露，企业复工率63.5%，规上工业企业复工率达73.4%。

和许多提前紧急复工的防疫物资生产企业一样，珠海元盛电子科技股份有限公司应对医疗产品的订单已于2月3日小规模复工，全面复工则是在10日。“到18日，公司人员返岗1150人左右，复工率70%，目前产能恢复约7成。”胡可说，得以按时复工，横琴商务和香洲科工信部门帮了不少忙。

相比制造业，建筑工程对外来务工人员的依赖性更强，员工返岗难度也更大。

2月18日，横琴口岸及综合交通枢纽开发工程项目的工地上，又响起了吊装机的轰鸣，工人们戴着口罩在岗位上各自忙碌，这个连接粤港的省重点项目正式复工。就在这两天，洪鹤大桥、金海大桥也相继复工，香海大桥正在进行最后的筹备。

一批等待许久的企业，也在近日得以顺利复工。

至19日，高栏港区平沙镇某船艇生产企业尚未能顺利开工，让其负责人焦急万分。“延迟开工一天，损失差不多要5万元。如今公司人员到位情况并不乐观，员工半数以上来自江西、湖南，未能顺利返程。”该负责人说，除此之外，也有在谈的订单搁置的情况，对今年效益有一定的影响。”不过，到20日，该企业已正式复工，情况正一步步好转。

珠海最西端的高栏港经济区平沙镇，已经复工的杭萧钢构（广东）有限公司生产车间里，弥漫着一股刺鼻的消毒水味。在此起彼伏的机器作业声中，戴着口罩的工人已经走上生产线，熟练地作业。

一手抓疫情防疫，一手抓复工复产。大多数已复工的企业在“两难”中寻求“两全”。

炬芯（珠海）科技有限公司（下称“炬芯科技”）是珠海高新技术企业，10号开工以来，目前企业复工率仅为50%左右，返岗员工仅百余人。虽然已复工复产，但疫情对公司的影响仍旧在持续。

“下游客户基本都已停工，客户订单暂停了。目前的停产停工，可能会影响未来消费电子行业的需求量。”一面是订单下滑的担忧，一面是防疫物资的缺口。该公司公共事务总监周宇鑫说，目前企业的防护口罩都是高价在市场上购买的，但仍旧不足。若持续开工，还需要2万个以上的数量，目前尚且无法满足。

元盛电子总经理胡可也有同样的担忧。公司虽有了七成复工率，但目前尚有约450名在非疫区的员工，因各地“封城”“封路”等原因不能及时返岗，而新员工的招聘几乎停滞。胡可说：“供应链上的企业还未能同步复工，部分上游供应商未能及时复工或复工率太低，公司生产所需的原材料严重短缺。同时，部分客户尚未复工导致回收货款延迟，后续运营资金也面临着考验。”

胡可预计，今年2月份，公司的产值和销售大约相当于去年同期的60%，一季度则在70%左右。“消费市场的停滞将对企业需求市场带来较长时期的不利影响，而员工收入的下降反过来会冲击消费市场的复苏，这是对企业运营最大的影响因素。”

也有企业对疫情后的发展持乐观态度。在珠海拾比佰彩图板股份有限公司副总经理田建龙看来，此次疫情对公司的影响是暂时的。“预计在5月底，公司的生产运营将全面恢复，疫情对全年销售额的影响在10%左右。”

正如杭萧钢构总经理覃波所说：“停滞的生产已经过了最坏的时光”。珠海伊斯佳科技股份有限公司副总经理许卫东也有同感，“有生产就会有希望”。

疫情大考,也是对城市治理体系和治理能力的一次大考。面对疫情，广东及珠海的反应是迅速的。

在苏州等地作出“政策暖企”示范后，2月5日，珠海横琴新区先行发布10条举措助企业渡难关。其中，免租3个月、补助员工社保费等举措力度颇大，多家中小企业反映“有实效”。

当晚，珠海市“暖企”十条公布，对中小企业免租减税，允许延期缴纳税款等。17日，珠海支持企业复工复产再加码，对不裁员、少减员的企业给予稳岗补贴。

支持政策不断加码，复工复产程序则持续松绑。

继几天前香洲区把企业复工复产“备案核准”环节调整为报备承诺制后，19日晚，斗门、金湾相继取消企业复工复产的报备手续。20日上午，珠海全市进一步放开，取消备案，一律改为“承诺制”。

“新招员工每人可获补贴，税费、社保费及住房公积金的延期缴纳，这些对于我们来说都是及时雨，给了我们坚持下去的动力。”胡可说。

不过，对于企业而言，防疫物资的短缺仍是复工复产路上的一大“拦路虎”。

“当前我们的防疫物资还是比较紧缺的，虽然政府有帮忙进行协调，但也只能有限地缓解口罩难求的局面。” 健帆生物科技集团股份有限公司相关负责人告诉记者，目前只能依靠自身的专业能力，按规定对口罩进行消毒，最大化延长口罩的使用次数。

破解“口罩荒”，在各渠道采购之余，珠海华发、格力地产等国企纷纷试水生产口罩。据珠海市市场监管局相关负责人介绍，截至15日，珠海市内复产或转型的口罩生产企业已从1月29日的1家增加至5家，稳定生产时日产量约10余万只，近期产量还将逐步提高，预计可达到20万只左右。

疫情期间，中小企业最大的危机来自资金压力，一旦现金断流，面临的可能就是破产倒闭。在企业贷款问题上，珠海采取一户一策的信贷政策，通过不抽贷断贷，降低利率、续贷展期、减免罚息、不下调信用分类等多项措施，为企业纾困。14日，广东首笔线上政采贷抗疫贷款落地珠海，从对接客户到审批放款，仅用了一天。

员工返岗难、供应链缺口、资金吃紧、订单量完不成，企业复工复产路上依旧困难重重。近段时间，为破解企业难题，珠海频频迅速响应，暖企、纾困政策频出，彰显诚意和速度。

不过，对于部分企业存在的缺口，有企业反映，珠海目前的力度还不够。

“目前，稳岗补贴政策力度处于中等水平，仅是在失业保险费方面做文章，但真正对企业压力最大的还是社保养老金部分。特别是，在长时间停产情况下没有产出时。”某制造企业负责人表示，虽然可缓交社保金减轻当期资金压力，但仍未解除费用压力。

有企业家建议，可参考重庆市已出台的“返还3个月企业及职工应缴社会保险费的50%”政策措施，希望能对不降薪、不裁员的企业调降五险一金支付比例，返还50%的残保金，减免在职员工个人所得税。

对于金融财税方面的支持政策，也有公司表示，解决燃眉之急还需更“硬核”。“疫情对中小企业是生死存忘的考验，希望获得力度更大的支持。”某中型高新技术企业负责人建议，希望政府出台减免房产税的政策，才能让私有产权的租赁房主给企业减免房租。还有企业呼吁，希望能对企业的贷款进行直接贴息。

而对于大多是企业面临的员工返岗难、人员紧缺问题，有企业家提出，当前政策应转变为大力支持引进外来劳务人员，解决企业用工问题。“可以借鉴浙江杭州、义乌等地推出的企业用工保障政策，支持开设复工员工专列和专车接送、企业包车补助、自行返岗员工补贴等。”

今天18时20分，云南怒江457名务工人员乘坐的扶贫专列抵达珠海。很快，他们便将返回珠海的岗位，重新投入工作，一如往年一样。

珠海期待，更多的专列、专车、专机载着迫切的复工者回到这座城市，共同驶向2020年的春天。

【记者】梁涵 何康杰 董谦君 王韶江 蒋欣陈

【摄影】关铭荣 刘梓欣

【策划/统筹】吴志远 梁涵

【作者】 梁涵；刘梓欣；何康杰；王韶江；董谦君；蒋欣陈

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端