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晏国文,曹学平

2017年10月,一患者在银川欧亚男健医院就诊,花了10万多元。收费清单显示,“核磁渗源三维磁疗+电疗”,按每分钟128元收费,仅这一项治疗8小时,花了6.1万元。

当地有关部门对此介入调查后,面对这几乎离谱的价格和治疗费用,执法人员提出了质疑。不过,银川欧亚男健医院负责人以民营医院有自主定价权为由进行回应,“市场就是这样,10万元一点儿都不贵,那英生孩子花56万呢!”

正义或许会迟到,但不会缺席!

7月5日,银川市兴庆区公安分局发布通报,该局成功侦破“5·21”苏某某等人涉恶犯罪集团案。经查明,以苏某某等人组建的银川欧亚男健医院涉恶犯罪集团诱骗、强迫患者接受虚设和增设等治疗手术项目谋取不法利益,涉嫌诈骗、敲诈勒索等犯罪。该局依法刑事拘留36人,35人已被兴庆区人民检察院批准逮捕。

7月26日,银川欧亚男健医院被吊销《医疗机构执业许可证》。

日前,《中国经营报》记者实地走访该医院发现,医院已于5月23日被兴庆区公安分局查封,其中几处封条被撕开,显示曾有人试图撕开封条进入医院内部。写着“保持高压态势,铁腕扫除黑恶”的宣传海报张贴在医院玻璃门上。当地某慈善总会2017年为其颁发的“践行慈善献爱心 精准扶贫为民生”奖状与该医院如今的状况形成鲜明的反差。

医疗机构执业许可证被吊销

据银川市人民政府网通报,2015年7月28日至今,以苏某雄、张某伟为首的恶势力犯罪集团以银川欧亚男健医院为名,身披民营医院合法外衣,欺诈病患,通过网络和广告进行虚假宣传,诱导有就诊需求的被害人前来就医,利用医患信息不对称的便利,肆意采取虚构、夸大病情的方式,向被害人介绍、提供虚假诊疗手段,诱骗或迫使被害人接受各类虚增、虚设手术及治疗项目,支付高额医疗费用。

2019年5月23日,银川兴庆警方对该涉恶势力犯罪集团集中收网。截至目前,共依法刑事拘留36人,主要犯罪嫌疑人苏益雄、黄洪勇、年建华等35人已被兴庆区人民检察院批准逮捕,共破获刑事案件43起,其中诈骗案件40起、敲诈勒索案件3起,查封犯罪嫌疑人名下房产1套,扣押车辆3台,冻结银行账户资金39.81万元。目前案件正在进一步侦办中。

银川欧亚男健医院有限公司注册成立于2015年7月28日,同年12月29日,银川欧亚男健医院由银川市行政审批服务局批准成立。虽然成立时间不长但是劣迹斑斑,行政处罚和投诉举报不断。

银川市公安局兴庆区分局扫黑办披露的银川欧亚男健医院11名主要犯罪嫌疑人信息中,该医院法定代表人苏益雄、前任运营主任黄洪勇、现任运营主任苏国强等均来自福建省莆田市。11名主要犯罪嫌疑人中,年龄最大的为65岁,最小的仅有19岁。

天眼查信息显示,苏益雄旗下有3家公司,分别为银川欧亚男健医院有限公司、石嘴山新现代医院和宁夏欧亚医疗管理有限公司。

7月26日,银川市卫健委召开会议,组织相关人员分析研判,决定吊销银川欧亚男健医院《医疗机构执业许可证》及胡爱波、贾云两人的《医师执业证书》。同时对其他涉案人员进行进一步核查,对符合吊销《医师执业证书》情形的所有涉案医护人员,坚决及时吊销其《医师执业证书》。

记者查询国家卫健委数据库发现,胡爱波的执业类别为临床,主要执业机构为银川欧亚男健医院。而贾云的执业类别为中医,主要执业机构并非银川欧亚男健医院而是石嘴山新现代医院,并且贾云也没有任何多机构备案信息,其发证机关为石嘴山市卫生局。

银川欧亚男健医院官网展示着吴恩凯等6名医生。记者在国家卫健委数据库查询上述6名医生信息发现,均显示为“未查询到符合条件的执业医生”。

另外,记者发现,银川欧亚男健医院11名主要犯罪嫌疑人中,银川欧亚男健医院手术医生唐林、主诊医生刘淼未查询到医师执业资质,仅有银川欧亚男健医院主诊医生鄢湘良实际为执业助理医师。

野蛮生长

从2015年7月28日注册成立到被吊销《医疗机构执业许可证》,银川欧亚男健医院营业时间不过4年。然而就是这么一家营业时间并不长的民营医院,群众的投诉举报和相关部门的行政处罚不断。

事实上,早在2017年1月,就有市民举报银川欧亚男健医院小病大治,虚假宣传,侵害消费者权益。经调查,银川欧亚男健医院的宣传彩页及工作人员口头宣传的手术费用为几百元,但实际收取手术费用为2.2万元。根据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规,该医院涉嫌虚假宣传,存在价格欺诈行为。价格执法人员责令银川欧亚男健医院立即停止违法收费行为,并退还多收举报人价款1.3万元整。

从2017年1月至8月,市民通过12345热线投诉举报银川欧亚男健医院达27次,投诉内容均集中反映过度医疗、价格过高、治疗效果不佳等方面。

2018年3月23日晚,银川市新闻传媒集团《电视问政》栏目对银川欧亚男健医院等多家民营医疗机构的不规范诊疗行为和收费行为进行曝光。

从2017年11月1日到2018年3月19日,在12345便民服务中心热线平台上,市民对民营医院投诉举报多达254次,其中,对银川欧亚男健医院的投诉达22次。

在该《电视问政》节目中,银川市卫计委主任马晓飞表示:“看过了短片曝光的问题,非常惭愧。作为2018年的重点工作之一,今年将对民营医院不良现象进行整治。整治过程中将创新监管手段,利用互联网技术对民营医院实现监管实时全覆盖。同时,将会同物价部门,对民营医院进行监管。”

随后,据银川市人民政府网2018年3月28日披露,银川市卫计委对包括银川男健医院在内的3家民营医疗机构做出责令停业整顿两周的行政处理,同时要求3家医院对相关科室及相关责任人进行严肃处理。

银川欧亚男健医院被《电视问政》曝光后,更多该医院的患者站出来举报该医院存在的医疗乱象。

2018年4月20日银川新闻网报道,小张曾于2017年10月17日在银川欧亚男健医院治疗,总医疗费用高达10万多元。看到银川欧亚男健医院医疗乱象被曝光后,感觉自己被蒙骗了,小张于2018年4月2日向12345热线投诉举报。

据该报道,2017年10月,20岁的小张因性功能差、双侧睾丸隐痛到银川欧亚男健医院就诊,经检查,医生诊断他患有无精症、双侧睾丸鞘膜积液、早泄、性功能障碍、前列腺炎,并为他实施了三项手术,共花费2.19万元,术后医生为他安排了“核磁渗源三维磁疗+电疗”等物理治疗和药物治疗,整个治疗结束后,小张的总医疗费用高达10万多元。

事发后,联合执法人员来到银川欧亚男健医院调查此事,同行的还有来自公立医院相关专科的临床专家。专家对医院的诊疗过程进行详细审核,发现该院在给患者小张实施其中一项手术时植入了价值1.27万元的含脱细胞生物补片,这是一种植入性医疗耗材,按照正规的医疗规范,此类操作需要取得患者的知情同意书,但该院无法提供。

在10万多元的医疗费用中,最大的一部分是“核磁渗源三维磁疗+电疗”。小张的收费清单显示,2017年10月17日,小张接受了180分钟该项目的治疗,10月18日,又接受了300分钟的治疗。该项目按分钟收费,每分钟价格为128元。两天累计治疗8个小时,共收费6.144万元。

银川欧亚男健医院负责人再三强调,民营医院有权自主定价,并拿出事先准备好的一份关于国家发改委等三部委同意民营医院自主定价的文件,表示监管部门不能干涉医院定价。

最终该事件的处理结果是,银川欧亚男健医院与小张协商退还了1万元,并签订了《医患协调书》,退钱理由是:治疗有效,但病人家庭困难对医疗费用负担有困难。

这项“核磁渗源三维磁疗+电疗”能否应用于临床,是否有疗效呢?同行的临床专家表示,没有相关文献及大数据支持其疗效,公立医院不会向患者推荐和提供这种治疗。

记者在百度以及中国知网等网站搜索发现,所谓核磁渗源三维磁疗并未有任何权威或官方信息。记者注意到,一款名为美国万得佛(wonderful)核磁渗源治疗仪与所谓的核磁渗源三维磁疗关联较高。有不少地方性的男科和妇科专科医院在其宣传稿中对该治疗仪及其作用进行宣传。不过,同样地,这家所谓美国万得佛公司既无官网也没有权威公开信息佐证,该公司及其产品真实性存疑。

不过,面对多次曝光和被调查, 欧亚男健医院并没有就此收敛。

天眼查数据显示,2018年6月和7月,银川欧亚男健医院曾连续两次因“使用未取得处方权的医师开具处方”而被银川市卫健委进行处罚。同年8月,该院还因违法广告而被罚款1万元。

银川市《2018年度市管社会办医疗机构年度校验认定成绩表》显示,银川欧亚男健医院得分仅为51.12分,在47家民营医院中排名倒数第一。银川市卫健委对银川欧亚男健医院等5家医院进行暂缓校验,暂缓校验期为一个月(自2019年2月1日-2月28日)。

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